结论：在提供资质协同处置固废但实际未由资质方处置的情况下，能否投诉甲方以及是否合法，需根据具体情况分析，包括合同约定、实际履行情况、甲方是否存在过错等因素。以下从不同角度进行详细分析：
一、合同约定角度
合同有明确约定：
- 如果合同中明确约定了固废处置必须由具有相应资质的第三方进行，且甲方有义务确保这一点，那么乙方在发现甲方未履行该义务时，有权根据合同条款向甲方提出投诉或索赔。
- 在此情况下，甲方的行为可能构成违约，乙方可以依据合同约定要求甲方承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。
合同无明确约定：
- 如果合同中没有明确约定固废处置的具体方式或资质要求，那么乙方在投诉甲方时可能面临一定的法律障碍。
- 然而，即使合同没有明确约定，如果甲方的行为违反了法律法规的强制性规定（如环保法规），乙方仍然可以向相关部门举报甲方的违法行为。
二、实际履行情况角度
乙方已履行合同义务：
- 如果乙方已经按照合同约定提供了资质协同处置固废的服务，但实际处置工作未由资质方完成，且这一结果是由甲方造成的（如甲方指定了无资质的处置方），那么乙方有权向甲方提出投诉。
- 在此情况下，甲方应承担相应的法律责任，包括赔偿乙方因此遭受的损失。
乙方未履行合同义务：
- 如果乙方虽然提供了资质协同处置固废的承诺，但实际并未履行相关义务（如未协助甲方找到资质方或未监督处置过程），那么乙方在投诉甲方时可能缺乏法律依据。
- 在此情况下，乙方应先反思自身行为是否符合合同约定和法律法规要求，再考虑是否向甲方提出投诉。
三、甲方过错角度
甲方存在过错：
- 如果甲方在固废处置过程中存在过错（如故意选择无资质的处置方、未履行监督义务等），导致固废未得到合法处置，那么乙方有权向甲方提出投诉并要求其承担法律责任。
- 甲方的过错行为可能构成侵权或违约，乙方可以依据相关法律法规要求甲方赔偿损失、恢复原状等。
甲方无过错：
- 如果甲方在固废处置过程中已经尽到了合理的注意义务和监督义务，但因不可抗力或其他非甲方原因导致固废未得到合法处置，那么乙方在投诉甲方时可能难以获得支持。
- 在此情况下，乙方应考虑通过其他途径解决问题（如与处置方协商、向相关部门举报等）。
四、法律后果与建议
- 法律后果：如果甲方的行为违反了合同约定或法律法规的强制性规定，那么甲方可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任等法律后果。
- 建议：在遇到此类问题时，乙方应首先收集相关证据（如合同、沟通记录、处置现场照片等），然后根据实际情况选择合适的法律途径解决问题。如果乙方不确定如何操作或担心自身权益受到侵害，可以及时向我咨询以获取专业的法律建议。
总结：在提供资质协同处置固废但实际未由资质方处置的情况下，乙方能否投诉甲方以及是否合法，需根据合同约定、实际履行情况、甲方是否存在过错等因素综合判断。如果乙方认为自身权益受到侵害，建议及时收集证据并咨询专业律师以获取法律帮助。