结论：投标报价的工程量清单只有法定代表人签字盖章而没有造价人员公章，其有效性需根据具体情况判断，一般来说，若符合相关法律法规及招标文件要求，则有效；若不符合，则可能无效。

分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标文件应当按照招标文件的要求编制，并符合规定的格式和内容要求。工程量清单作为投标文件的重要组成部分，其编制和签署应当遵循相关法律法规的规定。
   • 法律法规并未明确规定工程量清单必须由造价人员签字盖章，但通常要求投标文件应当真实、准确、完整地反映投标人的报价和承诺。因此，如果法定代表人签字盖章能够代表投标人对工程量清单的真实性和准确性负责，且符合招标文件的要求，那么该工程量清单在法律法规层面可能是有效的。

2. 招标文件要求层面：

   • 招标文件是招标活动的法律依据，其中会明确规定投标文件的编制、签署和提交要求。如果招标文件明确要求工程量清单必须由造价人员签字盖章，那么投标人未按照要求执行，该工程量清单可能被视为无效。
   • 如果招标文件未明确要求工程量清单必须由造价人员签字盖章，或者仅要求法定代表人签字盖章，那么投标人按照招标文件要求执行，该工程量清单在招标文件要求层面是有效的。

3. 实际操作层面：

   • 在实际操作中，工程量清单的编制和签署往往涉及多个环节和人员，包括造价人员、项目经理、法定代表人等。为了确保工程量清单的真实性和准确性，以及符合相关法律法规和招标文件的要求，投标人通常会安排造价人员对工程量清单进行编制和审核，并由法定代表人签字盖章确认。
   • 如果工程量清单只有法定代表人签字盖章而没有造价人员公章，但投标人能够提供其他证据证明工程量清单的真实性和准确性（如造价人员的编制说明、审核记录等），且符合相关法律法规和招标文件的要求，那么该工程量清单在实际操作中可能仍然被视为有效。

建议：

• 投标人在编制和签署工程量清单时，应当仔细阅读招标文件的要求，并按照要求执行。如果招标文件明确要求工程量清单必须由造价人员签字盖章，那么投标人应当安排造价人员进行签署。
• 如果招标文件未明确要求工程量清单必须由造价人员签字盖章，或者投标人认为由法定代表人签字盖章即可代表投标人对工程量清单的真实性和准确性负责，那么投标人可以在工程量清单上仅由法定代表人签字盖章。但为了避免潜在的风险和纠纷，投标人最好在工程量清单上同时加盖造价人员公章或提供其他证据证明工程量清单的真实性和准确性。
• 如果投标人对工程量清单的有效性存在疑问或担忧，可以向招标人或相关监管部门进行咨询和确认，以确保投标文件的合规性和有效性。

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