行政机关未给予行政处罚决定书，这通常是违反法定程序的行为。行政处罚决定书是行政机关对违法行为进行处罚的正式文书，具有法律效力，是保障当事人知情权的重要体现。针对您提出的“为什么不给行政处罚决定书”的问题，我将从多个角度进行分析和解答。
一、可能的原因分析
程序疏忽或错误：
- 行政机关在处理案件时，可能由于工作人员疏忽或程序错误，未能及时制作或送达行政处罚决定书。
对法律规定的误解：
- 行政机关可能误解了相关法律规定，认为在某些情况下不需要制作或送达行政处罚决定书。然而，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关在给予行政处罚时，必须制作行政处罚决定书并送达当事人。
故意隐瞒或拖延：
- 在极少数情况下，行政机关可能出于某种原因故意隐瞒或拖延送达行政处罚决定书，这种行为是违法的，并可能损害当事人的合法权益。
二、法律后果与应对措施
法律后果：
- 如果行政机关未给予行政处罚决定书，这可能构成程序违法，导致行政处罚决定被撤销或确认无效。同时，当事人也可能因此错过申请行政复议或提起行政诉讼的期限，从而损害其合法权益。
应对措施：
- 当场要求：当事人有权当场要求行政机关出具行政处罚决定书，并说明理由。应态度诚恳且坚定地向执法人员表明，你有权知晓具体的处罚内容和依据。
- 申请公开：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政处罚决定书属于应当公开的政府信息范畴。当事人可以向行政机关申请公开该决定书。
- 申请行政复议或提起行政诉讼：如果行政机关拒绝提供或拖延提供行政处罚决定书，当事人可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。在申请行政复议或提起行政诉讼时，当事人应提供充分证据支持自己的主张，如证明已要求行政机关出具决定书但未得到回应的证据等。
三、实际操作建议
保留证据：
- 当事人在与行政机关交涉过程中，应保留好相关证据，如要求出具决定书的书面记录、与执法人员的通话记录等，以备不时之需。
及时咨询：
- 如果当事人对行政机关的行为有疑问或不满，应及时咨询专业律师（如我），以了解自己的法律地位和权利，并获得专业的法律建议。
关注期限：
- 当事人在申请行政复议或提起行政诉讼时，应密切关注相关期限，确保在法定期限内提出申请或起诉，以免错过救济时机。
总结来说，行政机关未给予行政处罚决定书可能是出于程序疏忽、法律误解或故意隐瞒等原因。无论何种原因，这种行为都可能构成程序违法，并损害当事人的合法权益。因此，当事人在遇到这种情况时，应积极采取措施维护自己的权益，包括当场要求、申请公开、申请行政复议或提起行政诉讼等。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。