药品价格低于挂网价并不必然违法，但需根据具体情况判断是否违反相关法律法规。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 市场经济与自主定价权：

   • 在市场经济环境下，药品价格通常受市场调节机制影响。挂网价往往是药品进入医疗机构或药店的参考价格，但并非固定不变或必须遵循的唯一价格。药店或医疗机构有权根据自身经营情况、市场供需关系以及成本等因素，在挂网价的基础上进行上下浮动调整。因此，药品价格低于挂网价，并不直接构成违法。

2. 可能违法的情形：

   • 低于成本价销售：如果药品经营者以低于成本（包括进价、运输费、储存费等合理成本）的价格销售药品，且目的是为了排挤竞争对手或独占市场，这种行为可能违反《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》及《中华人民共和国价格法》等相关法律法规。根据这些法律，经营者可能面临罚款、没收违法所得、责令停业整顿乃至吊销营业执照等处罚。
   • 哄抬物价或价格欺诈：虽然药品价格低于挂网价通常不涉及哄抬物价，但如果经营者通过虚假宣传、隐瞒真实价格信息等手段，诱骗消费者购买药品，则可能构成价格欺诈。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，价格欺诈行为需向消费者增加赔偿，赔偿金额为消费者购买商品价款的三倍；若增加赔偿的金额不足五百元，则为五百元。

3. 特殊考虑：药品管理的严格性：

   • 药品作为特殊商品，其销售受到国家药品监督管理局等部门的严格监管。药品销售必须遵循特定的价格政策和定价机制，以确保药品质量和供应稳定性。虽然药品价格低于挂网价本身不违法，但如果违反了药品监管部门的相关规定或政策，如未按照规定的价格销售药品、未明码标价等，同样可能面临来自药品监管部门的处罚。

4. 实际操作建议：

   • 药品销售者在制定销售价格时，应充分考虑法律法规和政策规定，确保价格的合理性和合法性。
   • 在面对市场竞争压力时，应避免采取低于成本的销售策略，以免触犯法律红线。
   • 如需进行降价销售，应确保符合法律规定的正当理由，如处理积压商品、季节性降价等，并保留相关证据以备查证。
   • 同时，药品销售者还应关注药品监管部门的相关规定和政策变化，及时调整销售策略和价格机制。

总结来说，药品价格低于挂网价并不必然违法，但需根据具体情况判断是否违反相关法律法规。药品销售者应遵守相关法律法规和政策规定，确保定价行为的合法性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。