不是只有涉外单位才能聘用外国人。具体分析如下：

1. 法律并未限定仅涉外单位可聘用外国人
   根据《中华人民共和国出境入境管理法》及《外国人在中国就业管理规定》，任何符合法定条件的用人单位均可聘用外国人，包括但不限于企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位等。法律未将聘用资格限定为“涉外单位”，而是通过以下条件进行规范：

   • 单位资质：用人单位需依法设立，无严重违法失信记录；
   • 岗位必要性：聘用外国人从事的岗位应是国内劳动力市场暂缺、需由外国人担任的特定职位；
   • 行业限制：部分涉及国家安全、社会秩序或特定敏感领域的岗位可能对外国人就业有限制，但此限制适用于所有单位，而非仅针对非涉外单位。

2. 涉外单位的定义与实际影响
   “涉外单位”通常指业务涉及国际交流、贸易、合作等领域的机构，但这一概念并非法律术语。实践中，涉外单位可能因业务需求更频繁聘用外国人，但法律未赋予其独家聘用权。例如，一家普通科技公司若需聘请外国技术专家，只需满足上述条件即可申请许可，无需具备“涉外”属性。

3. 聘用外国人的核心流程
   无论单位性质如何，聘用外国人均需完成以下步骤：

   • 岗位申报：向劳动部门证明该岗位需由外国人担任；
   • 就业许可：为拟聘外国人申请《外国人就业许可证书》；
   • 工作签证：协助外国人办理Z字签证及工作类居留许可；
   • 合同备案：签订劳动合同并备案至劳动部门。

建议：若单位计划聘用外国人，应重点核查岗位是否符合“国内暂缺”要求，并提前准备用工合规材料。如有具体行业或岗位疑问，可进一步向我咨询，我会结合实务经验为您详细分析。