电动车载人罚款的缴纳对象是违法行为人，与车辆所有权人无关，罚款由实际驾驶人承担。以下是详细分析：

1. 行政处罚的对象是违法行为人
   根据《行政处罚法》及《道路交通安全法》的规定，行政处罚的直接对象是实施违法行为的人（即驾驶人），而非车辆所有权人。例如，若甲驾驶乙的电动车违规载人被处罚，罚款应由甲缴纳，与乙无关。

2. 车辆所有权人的责任边界
   车辆所有权人仅在存在过错时承担责任，例如：

   • 将车辆借给无驾驶资格的人；
     
   • 车辆存在安全隐患仍出借；
     
   • 指使、强令驾驶人违法载人。
     若所有权人无上述过错，则无需承担罚款责任。

3. 特殊情形处理

   • 驾驶人逃逸或无法确认：若无法确定实际驾驶人，交警可能通过车辆信息联系所有权人，但所有权人可提供证据证明自己非驾驶人（如监控录像、证人证言），避免被误罚。
     
   • 代缴罚款的约定：若驾驶人与所有权人约定由所有权人代缴罚款，该约定仅对双方有效，不改变行政处罚的法定对象。所有权人代缴后，可依据约定向驾驶人追偿。

建议：若您遇到此类情况，可向交警部门说明实际驾驶人身份，避免误缴罚款。如有争议，可申请行政复议或提起行政诉讼维护权益。如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询。