索证索票不全是否可以当场行政处罚，需分情况讨论：

1. 当场行政处罚的法定条件
   根据《行政处罚法》第三十三条，当场处罚（简易程序）需同时满足两个条件：

   • 违法事实确凿并有法定依据；
     
   • 对公民处以二百元以下、对法人或其他组织处以三千元以下罚款或警告。
     若索证索票不全的违法行为符合上述条件（如证据确凿且罚款金额在法定范围内），行政机关可当场处罚。

2. 索证索票不全的处罚类型与程序

   • 一般程序：若违法行为情节复杂、金额较高或需进一步调查取证（如索证索票不全导致无法追溯商品来源、存在安全隐患等），行政机关应启动一般程序，包括立案、调查、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等环节，此时不可当场处罚。
     
   • 例外情形：若索证索票不全属于轻微违法行为（如未留存某批次非关键商品的进货单据），且行政机关通过现场检查、询问等方式已掌握充分证据，同时拟处罚金额在法定限额内（如对个体工商户罚款200元以下），则可能适用当场处罚。

3. 实务中的关键考量因素

   • 证据充分性：行政机关需当场固定证据（如拍照、复印现有票据、制作询问笔录），证明违法行为存在且与索证索票不全直接相关。
     
   • 处罚合理性：即使符合当场处罚条件，行政机关也应根据违法行为性质、后果等综合判断处罚种类和幅度，避免“以罚代管”或过度处罚。
     
   • 当事人权利保障：当场处罚时，行政机关需告知当事人拟处罚的事实、理由、依据及陈述申辩权利，当事人拒绝签收的，应在处罚决定书上注明。

建议：

• 若您作为经营者被当场处罚，可要求行政机关出具书面处罚决定书，并核对处罚依据、金额是否合法。
  
• 若认为处罚不当（如证据不足、金额超限），可在收到处罚决定书后60日内申请行政复议，或6个月内直接提起行政诉讼。
  

如有具体案件细节（如行业类型、处罚金额、证据情况等），可进一步向我咨询，我会结合实务经验为您分析风险点及应对策略。