结论：超市捡小票开发票的行为是否违法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若捡小票后用于非法目的（如虚开发票、骗取税款等），则构成违法甚至犯罪
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，也不得介绍他人开具此类发票。若捡到小票后，通过伪造交易记录、虚构业务等方式开具发票，可能涉及虚开发票罪（刑法第二百零五条之一），情节严重的可处二年以下有期徒刑、拘役或罚金。
   典型场景：将捡到的小票用于报销套现、抵扣税款，或出售给他人用于非法用途。

2. 若捡小票后仅用于合法维权（如证明消费事实），且未篡改信息，通常不违法
   若消费者因遗失小票，通过捡到的小票补充消费凭证（如要求超市补开发票、维权投诉等），且小票内容真实未被篡改，此行为属于合法行使消费者权利，不构成违法。
   法律依据：《消费者权益保护法》第二十二条规定，经营者应出具发票等购货凭证，消费者有权索要。

3. 若超市未履行法定开票义务，消费者捡小票后要求开票，责任在超市
   若超市以“小票遗失”为由拒绝开票，消费者可通过捡到的小票证明交易关系，并要求超市补开。此时超市若仍拒绝，可能面临税务机关处罚（《发票管理办法》第三十五条），但消费者行为本身合法。

建议：

• 若捡到小票，建议优先联系超市或消费者本人归还，避免法律风险；
  
• 若需补开发票，应确保交易真实且未篡改信息；
  
• 超市应规范小票管理，避免因遗失小票引发纠纷。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。