不文明养犬的责任归属问题，需根据具体情况来判定，但总体来说，养犬人需承担主要责任，同时相关管理部门也可能承担一定责任。以下从不同角度进行分析：
养犬人的责任
法律责任：
- 根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条的规定，单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，并凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。这意味着，养犬人有义务确保犬只的合法性和安全性，若因未履行这些义务而导致犬只伤人或传播疫病，养犬人需承担相应的法律责任。
- 在实际操作中，如果养犬人未牵绳、未佩戴犬牌或未采取其他必要措施，导致犬只伤人或造成其他损害，养犬人通常会被认定为责任方，需承担民事赔偿责任，甚至可能面临行政处罚或刑事责任（如构成过失致人重伤罪或过失致人死亡罪等）。
道德责任：
- 除了法律责任外，养犬人还承担着道德责任。文明养犬是每位市民的责任和义务，这包括遛狗牵绳、清除粪便、与邻里和谐、避开禁止场所等。养犬人应当尊重他人的权益和感受，避免因养犬行为给他人带来困扰或伤害。
相关管理部门的责任
监管责任：
- 街道办事处、乡级人民政府等基层管理部门有责任组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置工作，防止疫病传播。同时，它们还需结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。如果管理部门未能有效履行这些监管职责，导致犬只伤人或疫病传播等事件发生，管理部门也可能需承担一定的责任。
宣传教育责任：
- 管理部门还有责任通过宣传教育等方式，提高市民对文明养犬的认识和重视程度。通过普及养犬知识、宣传相关法律法规和道德规范，引导市民养成文明养犬的良好习惯。如果管理部门在宣传教育方面存在不足或疏忽，也可能对不文明养犬现象的滋生和蔓延负有一定责任。
实际案例与建议
- 实际案例：在实际生活中，不文明养犬行为屡见不鲜，如遛狗不牵绳、犬只随地大小便等。这些行为不仅影响了市容市貌和公共卫生，还可能对他人造成人身伤害或心理困扰。在多起犬只伤人事件中，养犬人因未履行法律义务和道德责任而被追究责任。
- 建议：为了避免不文明养犬行为的发生和减少相关纠纷，建议养犬人严格遵守相关法律法规和道德规范，确保犬只的合法性和安全性。同时，相关管理部门也应加强监管和宣传教育力度，提高市民对文明养犬的认识和重视程度。如果遇到不文明养犬行为或相关纠纷，建议及时向相关部门投诉或寻求法律帮助。
总之，不文明养犬的责任归属问题需根据具体情况来判定。但无论如何，养犬人都应承担起主要责任，确保犬只的合法性和安全性；同时，相关管理部门也应加强监管和宣传教育力度，共同营造一个文明、和谐、安全的养犬环境。如果您有任何关于养犬或侵权损害方面的法律问题，可以直接向我咨询。