结论：租房给了订金但没签合同，订金能否退还取决于具体情况，包括未能签订合同的原因以及双方的实际履行情况。以下是对不同情境下的详细分析：
因租客原因导致未能签订合同
- 情形说明：若租客在支付订金后，因个人原因（如改变主意、找到更合适的房源等）决定不租该房屋，导致合同未能签订。
- 处理原则：在此情况下，租客通常无权要求返还订金，因为订金在此处可能被视为一种预付款或诚意金，用于表达租客的租赁意愿。若双方有明确约定订金在租客违约时不予退还，则房东有权没收订金。
- 实例解析：假设租客支付了500元订金后，因个人原因决定不租，且双方无特别约定，房东可能基于公平原则退还部分或全部订金，但若双方有明确约定订金不予退还，则房东有权没收。
因房东原因导致未能签订合同
- 情形说明：若房东在收取订金后，因房屋已出租、房屋存在重大瑕疵无法出租、或房东单方面提高租金等原因，导致合同未能签订。
- 处理原则：在此情况下，房东应退还租客已支付的订金，并可能需承担违约责任，如赔偿租客因此遭受的损失。若双方有明确约定房东违约时需双倍返还订金，则房东应遵守该约定。
- 实例解析：假设租客支付了500元订金后，房东因房屋已出租给其他人而无法履行租赁合同，房东应退还租客500元订金，并可能需赔偿租客因寻找新房源而产生的合理费用。
因不可归责于双方的原因导致未能签订合同
- 情形说明：若合同无法签订是由于一些不可归责于双方的客观原因，如政府政策变化导致房屋禁止出租、自然灾害导致房屋损坏等。
- 处理原则：在此情况下，房东应将订金全额退还给租客，因为非双方过错导致合同未成立。
- 实例解析：假设租客支付了500元订金后，因政府出台新政策禁止该类房屋出租，导致合同无法签订，房东应退还租客500元订金。
合同条款协商不一致
- 情形说明：若双方在租金支付方式、租赁期限等关键条款上无法达成一致，导致合同未签订。
- 处理原则：此情况下，不能归咎于任一方，房东应退还订金。但若双方已就部分条款达成一致，且租客已实际使用房屋或房东已接受部分租金，则可能视为合同以行为方式成立，此时订金的处理应按照双方约定或合同履行情况来确定。
- 实例解析：假设租客支付了500元订金后，双方在租金支付方式上无法达成一致（如租客希望按季付租，房东要求半年一付），导致合同未签订，房东应退还租客500元订金。
综合建议与注意事项：
- 明确约定：在支付订金时，建议双方通过书面形式明确订金的性质、金额、退还条件等关键条款，以避免日后产生纠纷。
- 保留证据：交易过程中，务必保留好所有相关证据，如转账记录、沟通录音/聊天记录、收据等，以备不时之需。
- 友好沟通：在任何情况下，尝试与对方友好沟通是解决订金问题的首要步骤，了解对方立场，寻求共识。
- 法律途径：若协商不成，且订金金额较大或涉及复杂纠纷，建议通过法律途径维护自己的合法权益。
特别提醒：在处理此类问题时，需注意“订金”与“定金”的区别。定金受法律保护，具有担保合同订立和履行的功能，适用定金罚则；而订金通常视为预付款，其退还与否更多取决于双方约定和实际情况。因此，在支付订金时，务必明确其性质，并保留好相关证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。