市政工程有必要要求进度款支付担保，这主要基于以下几点法律和实务层面的考量：
保障工程款支付，维护承包商权益：
- 在市政工程建设中，进度款支付是确保工程顺利进行的关键环节。要求发包方提供进度款支付担保，可以有效防止发包方因资金问题或其他原因拖欠工程款，从而保障承包商能够按时获得应得的款项，维护其合法权益。
- 例如，若发包方未能按时支付进度款，承包商可以依据支付担保向担保人主张权利，要求担保人承担支付责任，从而避免因发包方违约而导致的工程停滞或损失。
促进合同履行，降低违约风险：
- 进度款支付担保作为一种信用保障措施，可以增强发包方履行合同的责任感，促使其按时支付工程款，减少违约行为的发生。
- 同时，对于承包商而言，支付担保也提供了一种额外的保障，使其在面临发包方违约时能够有更多的救济途径，从而降低合同履行过程中的风险。
符合行业惯例和监管要求：
- 在建设工程领域，要求发包方提供支付担保已成为一种行业惯例。这有助于维护市场秩序，促进公平竞争，保障工程建设的顺利进行。
- 此外，一些地方政府或监管部门也可能出台相关政策或规定，要求市政工程等建设项目必须提供支付担保，以加强对工程款支付的监管，保护承包商等参与方的合法权益。
增强融资能力，促进项目顺利进行：
- 对于承包商而言，拥有发包方提供的支付担保可以增强其融资能力。在需要资金周转或扩大生产规模时，承包商可以将支付担保作为信用凭证向银行或其他金融机构申请贷款或融资支持。
- 这有助于承包商更好地应对工程建设过程中的资金需求，确保项目的顺利进行。
实务建议：
- 在签订市政工程建设合同时，承包商应明确要求发包方提供进度款支付担保，并将支付担保的具体条款（如担保方式、担保金额、担保期限等）写入合同中，以确保双方权益得到充分保障。
- 承包商在接受支付担保时，应对担保人的资信状况进行充分调查和评估，确保担保人具有足够的支付能力和信誉度。
- 在工程建设过程中，承包商应密切关注发包方的支付情况，一旦发现发包方有拖欠工程款的迹象，应及时采取措施（如向担保人主张权利、提起诉讼等）来维护自身权益。
可能存在的法律后果：
- 若发包方未能按时提供支付担保或提供的支付担保不符合合同约定，承包商有权要求发包方承担违约责任，并可能因此导致工程进度受阻或产生其他损失。
- 若担保人未能履行支付责任，承包商有权向担保人追偿，并可能因此产生诉讼或仲裁等法律纠纷。
综上所述，市政工程要求进度款支付担保是必要且有益的。它不仅可以保障承包商的合法权益，促进合同的履行和降低违约风险，还可以增强承包商的融资能力，促进项目的顺利进行。因此，在市政工程建设中，建议明确要求发包方提供进度款支付担保。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。