在民事起诉时，提交的证据清单可以命名为“初步证据清单”，但这并非法律上的强制要求，而是根据实际情况和律师的办案习惯来决定的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 命名灵活性：

   • 法律并未对证据清单的具体命名作出明确规定。因此，无论是命名为“初步证据清单”、“证据目录”还是其他名称，只要能够清晰、准确地反映清单的内容和目的，都是可以的。
   • “初步证据清单”这一命名方式，通常暗示着这是起诉时初步提交的证据，后续可能还会根据案件进展和对方当事人的质证情况，补充或调整证据。

2. 命名与证据效力的关系：

   • 证据清单的命名并不影响证据本身的效力。证据的效力主要取决于其真实性、合法性和关联性，而不是清单的命名。
   • 无论证据清单如何命名，法院在审理案件时，都会根据证据规则对证据进行审查和判断，以确定其是否能够作为认定案件事实的依据。

3. 实际操作建议：

   • 在准备证据清单时，应确保清单内容完整、准确，包括证据的名称、来源、证明对象等关键信息。
   • 如果选择命名为“初步证据清单”，可以在清单中注明“本清单为初步提交，后续可能根据案件进展补充或调整证据”，以明确清单的性质和目的。
   • 在提交证据清单时，应同时提交证据的原件或复印件，并按照法院的要求进行装订和编号，以便法院审理时查阅。

4. 法律后果与风险：

   • 命名不当通常不会导致法律后果，但可能会影响法院对证据清单的理解和审查效率。因此，建议选择清晰、准确的命名方式。
   • 如果证据清单内容不完整或存在错误，可能会导致法院无法全面、准确地了解案件事实，从而影响案件的审理结果。因此，在准备证据清单时，应认真、细致地核对每一项内容。

总结与建议：在民事起诉时，提交的证据清单可以命名为“初步证据清单”，但这不是法律上的强制要求。重要的是确保清单内容完整、准确，并符合法院的要求。如果你在准备证据清单或民事起诉过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。