公安机关对民警违纪关禁闭，一般不属于非法拘禁犯罪。以下是对此问题的详细分析：

一、关禁闭的性质与目的

关禁闭是公安机关内部对违纪民警采取的一种纪律处分措施，其目的在于对违纪行为进行纠正和教育，而非对民警进行刑事处罚或非法剥夺其人身自由。这种措施通常是在民警严重违反纪律或法律，但尚未构成犯罪的情况下采取的。

二、非法拘禁罪的构成要件

非法拘禁罪是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的行为。其构成要件主要包括：

1. 主观方面：故意非法剥夺他人人身自由，即明知自己的行为会发生非法剥夺他人人身自由的结果，并且希望或者放任这种结果发生。
2. 客观方面：实施了非法剥夺他人人身自由的行为，如拘押、禁闭等，且这种行为没有法律依据或违反了法律规定。

三、关禁闭与非法拘禁罪的区别

1. 法律依据与目的不同：

   • 关禁闭是公安机关内部纪律处分措施，有明确的内部规定和程序，其目的在于纠正和教育违纪民警。
   • 非法拘禁罪则是刑事犯罪，其目的在于非法剥夺他人人身自由，通常伴随着其他犯罪目的，如勒索财物、报复等。

2. 实施主体与对象不同：

   • 关禁闭的实施主体是公安机关，对象是违纪的民警。
   • 非法拘禁罪的实施主体可以是任何个人或组织，对象则是任何被非法剥夺人身自由的人。

3. 法律后果不同：

   • 关禁闭作为纪律处分措施，其法律后果主要是对违纪民警进行警告、记过、降级等处分，不会涉及刑事处罚。
   • 非法拘禁罪则会导致犯罪嫌疑人面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役等。

四、特殊情况下的考量

虽然一般情况下关禁闭不属于非法拘禁犯罪，但在某些特殊情况下，如果关禁闭的实施超出了必要的限度，或者违反了相关法律法规的规定，可能构成非法拘禁罪。例如，如果关禁闭的时间过长、条件恶劣，或者对民警进行了体罚、虐待等行为，就可能涉嫌非法拘禁罪。然而，这种情况在公安机关内部纪律处分中是非常罕见的，且一旦发生会受到严格的法律制裁。

五、法律建议

对于公安机关而言，在实施关禁闭等纪律处分措施时，应严格遵守相关法律法规和内部规定，确保程序的合法性和正当性。同时，应加强对违纪民警的教育和纠正工作，避免采取过激或不当的措施。对于民警而言，如果认为自己的合法权益受到了侵害，可以通过合法途径进行申诉或维权。

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