制作假发票是严重的违法行为，这一点在法律上有明确的规定和严厉的制裁措施。以下是对这一问题的详细解答：

一、制作假发票的法律定性

制作假发票，无论其类型（如增值税专用发票、普通发票等）或目的（如用于骗取出口退税、抵扣税款或非法获利），均构成违法行为。这种行为不仅违反了国家的税收征管秩序，也损害了市场经济的正常运行，因此受到法律的严厉打击。

二、可能触犯的罪名及法律责任

1. 伪造、出售伪造的增值税专用发票罪

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零六条，伪造或出售伪造的增值税专用发票，将依据情节轻重处以不同年限的有期徒刑、拘役、管制以及罚金或没收财产。单位犯罪的，还将对单位判处罚金，并处罚相关责任人员。

2. 非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪

   • 依据《中华人民共和国刑法》第二百零九条第一款，伪造、擅自制造或出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票（如农产品收购发票、运输发票等），将受到法律的严惩，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等刑罚。

3. 非法制造、出售非法制造的发票罪

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款，非法制造、出售不具有上述特殊功能的普通发票（如餐饮发票、住宿发票等），同样构成犯罪，将面临有期徒刑、拘役、管制以及罚金等法律制裁。

三、构成要件与法律后果

制作假发票的犯罪行为通常具备以下构成要件：侵犯了国家对发票的管理制度；实施了违反发票管理法规的非法制造、出售行为；主体为达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人或单位；主观上表现为直接故意，且往往以营利为目的。

触犯上述罪名的个人或单位，将面临严厉的法律制裁，包括有期徒刑、拘役、管制、罚金以及没收财产等刑罚。单位犯罪的，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。

四、法律建议与风险提示

鉴于制作、出售假发票的严重法律后果，我强烈建议所有个人和单位严格遵守相关法律法规，切勿从事任何与制作、出售假发票相关的活动。同时，应提高警惕，避免使用或接受假发票，以免陷入法律风险。如需发票，应通过正规渠道获取，并确保其真实性和合法性。

总之，制作假发票是严重的违法行为，将受到法律的严厉制裁。请务必遵守相关法律法规，共同维护国家的经济秩序和税收安全。