结论：对于贪污25万、受贿64万，且认罪认罚、全部退款、坦白交代全部犯罪的情况，最低判三年是有可能的，但具体判决还需考虑多种因素，无法直接确定。以下是对此问题的详细分析：

一、法律规定与量刑范围

1. 贪污罪、受贿罪的量刑标准：

   • 根据相关法律规定，贪污、受贿数额在20万元以上不满300万元的，属于数额巨大，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2. 量刑的灵活性：

   • 量刑并非固定不变，而是根据案件的具体情节、犯罪人的主观恶性、悔罪表现等多种因素综合考量。

二、影响量刑的具体因素

1. 认罪认罚与坦白交代：

   • 认罪认罚和坦白交代是量刑时的重要考量因素。如果犯罪嫌疑人能够如实供述自己的罪行，表现出真诚的悔罪态度，法院通常会酌情从轻处罚。

2. 全部退款：

   • 全部退款表明犯罪嫌疑人有积极弥补损害结果的意愿，这也是量刑时的一个从轻因素。法院在量刑时，会考虑犯罪嫌疑人是否积极退赃、退赔，以及退赃、退赔的数额和比例。

3. 犯罪情节与主观恶性：

   • 除了上述因素外，犯罪情节的严重程度、犯罪人的主观恶性（如是否是累犯、是否有预谋犯罪等）也会影响量刑。如果犯罪情节较轻，且犯罪人主观恶性不大，法院可能会在法定刑幅度内从轻处罚。

三、具体案例分析

• 在您描述的情况下，贪污25万、受贿64万，数额均属于巨大范围，但认罪认罚、全部退款、坦白交代全部犯罪，这些情节都有利于从轻处罚。
• 如果法院认为这些从轻因素足够显著，且犯罪情节相对较轻，那么最低判三年是有可能的。但具体判决还需考虑其他案件情节，如犯罪手段、危害后果等。

四、建议与注意事项

1. 积极配合司法程序：

   • 在案件处理过程中，应积极配合司法机关的工作，如实供述自己的罪行，不要隐瞒或歪曲事实。

2. 寻求专业法律帮助：

   • 虽然我已经给出了基本的法律分析，但每个案件都有其独特性。因此，在具体案件中，建议直接向我咨询，以便获取更准确的法律意见和帮助。

3. 关注量刑情节的变化：

   • 在案件处理过程中，应密切关注量刑情节的变化，如是否有新的从轻或从重情节出现。这些变化都可能影响最终的判决结果。

综上所述，对于贪污25万、受贿64万，且认罪认罚、全部退款、坦白交代全部犯罪的情况，最低判三年是有可能的，但具体判决还需考虑多种因素。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。