小区电梯设置电梯卡是否合法，需结合具体情况判断，但总体来说，若程序合规且不侵犯业主权益，则是合法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法情况
合同有明确约定
- 如果购房合同或物业服务合同中明确规定了物业可以实施电梯刷卡管理，并且业主在签订合同时已知晓并接受该条款，那么物业的此类行为通常是合法的。这基于合同法的原则，即双方应依约履行各自义务。例如，合同中可能明确写明“为提升小区安全管理水平，物业有权安装电梯刷卡系统，业主需配合使用”。
出于合理目的且程序合规
- 物业若为了提升小区安全管理、控制外来人员进入等合理目的，在征得业主大会或业主委员会同意后实施电梯刷卡管理，也是合法的。这种情况下，物业的行为符合多数业主的利益，且经过了合法的决策程序。比如，物业先向业主大会提交了安装电梯卡的提案，经过讨论和投票，获得了三分之二以上业主的同意，并形成了书面决议。
符合法律法规要求
- 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。若物业经业主大会授权或依据管理规约安装电梯卡系统，属于合法行使管理权。同时，物业公司负有维护公共设施安全的法定职责，通过电梯卡限制非住户使用电梯，可有效防止外来人员随意进出，降低安全隐患，这也符合《物业管理条例》关于安全保障的要求。
二、不合法情况
违反法律法规
- 如果物业实施电梯刷卡管理的行为违反了法律的强制性规定，那么这种行为就是不合法的。例如，某些地方可能规定物业服务企业不得无故限制业主使用公共设施，物业若违反这些规定，则其行为不合法。另外，如果电梯卡系统导致紧急情况下无法正常使用电梯（如火灾时妨碍疏散），则违反《中华人民共和国消防法》关于保障疏散通道畅通的规定，存在重大安全隐患。
侵犯业主合法权益
- 电梯作为建筑物的共有部分，业主对其享有共同管理和使用的权利。如果物业未经业主同意或未按照法定程序，擅自设置电梯刷卡系统来限制业主使用电梯，特别是以业主未缴纳物业费为由进行限制，那么这种行为就侵犯了业主的合法权益，是不合法的。此外，若物业强制要求业主缴纳额外费用获取电梯卡权限，也构成对业主共有权的侵害。
三、合规操作建议
程序合规
- 物业在安装电梯卡前，须召开业主大会进行表决，确保三分之二以上业主同意并形成书面决议。同时应将实施方案、费用标准等关键信息公示，保障业主知情权。
功能设计
- 电梯卡系统应具备紧急呼叫按钮、消防员操作模式等安全装置，并定期进行压力测试和维护保养，确保突发状况下可手动开启电梯门。
特殊群体保障
- 针对老年人、残障人士等特殊群体，应设置无障碍通行方式（如保留部分楼层实体按键）或提供人工协助服务，避免造成生活不便。
四、业主应对措施
- 协商与沟通：业主首先可以尝试与物业进行协商，表达自己的意见和诉求，寻求合理的解决方案。
- 向业主委员会反映：业主可以向业主委员会反映问题，由业主委员会代表业主与物业进行沟通或采取其他必要措施。
- 向相关部门投诉：如果物业的行为确实存在违法或不当之处，业主可以向当地住房城乡建设部门、物业管理协会等相关部门进行投诉，请求其介入处理。
总结来说，小区电梯设置电梯卡的合法性取决于具体的实施情况和相关法律规定。业主在遇到类似问题时，应充分了解相关法律法规和合同条款，并采取合适的措施来维护自己的权益。如果您在房产纠纷方面还有其他疑问，欢迎直接向我咨询。