关于“醉驾指使他人顶包”的定性问题，这是一个涉及多个法律层面的复杂行为，不仅醉驾者本人需要承担法律责任，指使的顶包者同样会面临法律的制裁。以下是对这一问题的详细解答：
一、醉驾者的法律责任
醉酒驾驶的界定与处罚：
- 根据相关法律规定，车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或等于80mg/100mL的，即视为醉酒驾驶。
- 醉酒驾驶涉嫌危险驾驶罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一，将处拘役，并处罚金。
指使他人顶包的加重情节：
- 醉驾后指使他人顶包，这种故意隐瞒事实、逃避法律追究的行为，在量刑时可作为从重处罚的情节予以考虑。
- 如果醉驾行为导致交通事故，且造成人员重伤、死亡或重大财产损失，符合交通肇事罪的构成要件，将以交通肇事罪定罪处罚。此时，指使他人顶包属于“交通运输肇事后逃逸”，是交通肇事罪的加重处罚情节，可能会被处三年以上七年以下有期徒刑；若因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
其他可能罪名：
- 如果醉驾者指使他人作伪证，还可能构成妨害作证罪。
- 如果为了骗取保险理赔而指使他人顶包，编造虚假事故原因或夸大损失程度，还可能构成保险诈骗罪。
二、顶包者的法律责任
行政责任：
- 顶包者的行为妨害了社会管理秩序，干扰了公安机关的正常执法活动，可能触犯《治安管理处罚法》，面临拘留、罚款等行政处罚。
刑事责任：
- 包庇罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百一十条，明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的，构成包庇罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
- 共同犯罪：如果顶包者与醉驾者事前通谋，约定由顶包者在醉驾者被发现后为其顶包，那么顶包者与醉驾者构成共同犯罪，可能一同以危险驾驶罪的共犯论处。
- 妨害作证罪与帮助毁灭、伪造证据罪：如果顶包者以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证，以及帮助当事人毁灭、伪造证据的，情节严重的，均可能处三年以下有期徒刑或者拘役。
三、总结与建议
“醉驾指使他人顶包”的行为严重违反了法律法规，不仅危害了公共安全，也损害了法律的权威性和公正性。这种行为涉及多个法律层面，包括危险驾驶罪、交通肇事罪、包庇罪、妨害作证罪等，具体定罪情况需根据实际案情和法律规定综合判断。
因此，我强烈建议广大驾驶人严格遵守交通法律法规，切勿酒后驾车或寻求他人顶包。同时，对于任何试图通过顶包来逃避法律追究的行为，也应予以严厉打击和惩处。只有这样，才能维护社会的公平正义和交通安全秩序。