针对您提出的“面包车拉13个人交警怎么处理”的问题，这主要涉及到面包车超载的违法行为，而非拉货。不过，我可以根据相关的交通法规，为您详细解释交警对此类情况的处理方式。
首先，面包车作为客运车辆，其设计载客量是有限的。当面包车实际载客人数超过其设计载客量时，即构成超载行为。对于超载行为，交警会依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定进行处理。
一、超载的处罚依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条，公路客运车辆载客超过额定乘员的，将面临以下处罚：
罚款：对于超载未达20%的，处二百元以上五百元以下罚款；超载20%以上的，处五百元以上二千元以下罚款。具体到您的情况，如果面包车的设计载客量远低于13人，那么超载比例将非常高，罚款金额也会相应较大。
扣分：超载行为还会导致驾驶证被扣分。根据超载的严重程度，扣分范围从3分到12分不等。对于严重超载的情况，如超载20%以上，通常会扣12分。
扣留车辆：在严重超载的情况下，交警有权扣留车辆，直至违法状态消除。这意味着，如果面包车因超载被查，可能需要等待处理完毕并消除超载状态后，才能取回车辆。
二、特殊情形与处理
初次违法且危害后果轻微：虽然相关法规中提到了初次违法且危害后果轻微的情况可以不予行政处罚，但超载行为通常被视为较为严重的交通违法行为，且直接威胁到道路交通安全。因此，即使初次违法，也很难获得免罚的处理。
紧急情况下的超载：在极少数紧急情况下，如救援、疏散等，可能需要临时超载。但这种情况需要得到相关部门的特别许可，并严格遵守相关规定。否则，仍将被视为违法行为。
三、建议与注意事项
遵守载客规定：作为面包车车主或驾驶员，应严格遵守车辆的载客规定，不超载、不超员，确保道路交通安全。
了解法规：定期了解并熟悉相关的交通法规，以便在驾驶过程中遵守规定，避免违法行为。
安全驾驶：无论是否超载，都应保持安全驾驶的习惯，不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾驶等。
综上所述，面包车拉13个人属于严重超载行为，交警将依据相关法规进行罚款、扣分甚至扣留车辆的处理。因此，我强烈建议您遵守交通法规，不超载、不超员，确保道路交通安全。