修改法律（这里主要理解为修改法律条文或制定新法律，但通常用户可能想问的是修改公司章程、合同条款等类似性质的问题，鉴于直接修改法律非个人或一般组织所能为，我推测您可能想问的是修改具有法律约束力的文件所需人数，以下以修改公司章程和合同条款为例进行解答）并非由特定数量的人提出即可，而是需要遵循一定的程序和规定。以下从修改公司章程和合同条款两个角度进行详细说明：
修改公司章程
提议修改：
- 通常由董事会提出修改公司章程的提议。董事会作为公司的经营决策机构，对公司的经营情况和章程的执行情况有较为深入的了解，因此由董事会提出修改提议是较为常见的做法。
通知股东：
- 必须将修改公司章程的提议通知给所有股东。这是股东（大）会会议的重要审议事项，通知应提前一定天数（如有限责任公司提前15日，股份有限公司提前20日）发送给股东，以确保股东有足够的时间准备和审议。
股东（大）会决议：
- 修改公司章程需要经过股东（大）会的决议。具体来说，有限责任公司需要获得代表三分之二以上表决权的股东通过，而股份有限公司则需要出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。这一规定确保了修改公司章程的严肃性和重大性，需要得到大多数股东的同意。
特定变更事项的审批和公告：
- 如果章程变更涉及需要主管机关审批的事项（如经营范围的重大变化），则必须报请主管机关批准。同时，根据法律法规的要求，某些特定的章程变更事项（如经营范围的变化）可能还需要进行公告，以告知相关利益方。
变更登记：
- 完成上述程序后，公司应向工商行政管理机关申请变更登记，以确保公司章程的合法性和有效性。如果章程的修改未涉及登记事项，公司仍需将修改后的章程或章程修正案送交公司登记机关备案。
修改合同条款
协商一致：
- 修改合同条款首先需要合同双方协商一致。合同是双方意思表示一致的产物，因此修改合同条款也需要得到双方的同意。
书面形式：
- 修改合同条款通常应当采用书面形式。书面形式可以明确双方的权利和义务，避免口头协议可能带来的争议和不确定性。
特定情况下的审批或登记：
- 如果修改合同条款涉及需要审批或登记的事项（如某些类型的合同变更需要得到相关部门的批准），则必须按照相关规定进行审批或登记。
法律约束力：
- 修改后的合同条款对双方具有法律约束力。双方应当按照修改后的合同条款履行各自的义务，否则将承担相应的法律责任。
总结与建议：
- 修改具有法律约束力的文件（如公司章程、合同条款）并非由特定数量的人提出即可，而是需要遵循一定的程序和规定。这些程序和规定旨在确保修改的合法性和有效性，保护相关利益方的权益。
- 如果您需要修改公司章程或合同条款，建议先了解相关的法律法规和程序要求，然后与相关方进行协商和沟通，确保修改的顺利进行。
- 在修改过程中，如果遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。