在工程欠款败诉的情况下，诉讼费一般由败诉方承担，但具体承担方式需根据案件具体情况和双方约定来确定。以下是对这一问题的详细分析：
一、诉讼费承担的一般原则
根据《诉讼费用交纳办法》的相关规定，诉讼费用原则上由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。这一原则在工程欠款纠纷中同样适用。具体来说：
全额支持诉求：若施工方起诉建设方支付拖欠的工程款，且法院完全支持施工方的诉讼请求，那么诉讼费应由建设方（败诉方）全额承担。
部分胜诉或部分败诉：若施工方的诉求部分得到法院支持，部分未得到支持，即部分胜诉、部分败诉，那么人民法院会根据案件的具体情况，决定双方各自应负担的诉讼费用数额。例如，施工方起诉要求建设方支付100万元工程款，但法院最终判决建设方支付80万元，那么诉讼费可能会根据双方胜诉和败诉的比例来分担。
共同诉讼：在涉及共同诉讼当事人的案件中，若共同诉讼当事人败诉，法院会依据他们对诉讼标的的利害关系，来决定各自应负担的诉讼费用数额。例如，多个施工方共同起诉一个建设方支付工程款，若法院判决建设方败诉，那么诉讼费将根据各施工方对诉讼标的的贡献程度来分担。
二、诉讼费的特殊情况处理
除了上述一般原则外，还有一些特殊情况需要考虑：
双方协商分担：在某些情况下，双方当事人可以通过协商，对诉讼费的承担作出不同于法律一般规定的安排。只要这种协商不违反法律法规的强制性规定，法院通常会尊重并采纳双方的约定。例如，双方在诉讼过程中达成和解协议，并明确约定各自承担一定比例的诉讼费，法院将按照和解协议的内容来确定诉讼费的分担比例。
当事人撤诉：根据《诉讼费用交纳办法》的规定，若民事案件的原告或上诉人申请撤诉，并得到法院的裁定准许，那么案件受理费将由原告或上诉人自行承担。例如，在施工方起诉建设方支付工程款的案件中，若施工方因与建设方达成庭外和解而申请撤诉，则此时的诉讼费需由施工方自行承担。
三、建议与总结
在处理工程欠款纠纷时，当事人应当充分了解并考虑诉讼费用的承担问题。虽然诉讼是解决争议的一种方式，但考虑到时间成本和经济成本，通过协商、调解等非诉讼方式来解决纠纷往往更为高效和经济。因此，在实际操作中，建议当事人在采取诉讼措施前，先尝试通过非诉讼途径来寻求解决方案，以节省时间和成本，并促进双方关系的和谐解决。
若您在工程欠款纠纷中遇到诉讼费承担方面的问题，或者有其他相关法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。