虚开普通发票未达到量刑标准的，一般以行政处罚为主，但若存在特定情节仍可能面临刑事风险，具体处理方式需结合案件实际情况判断。以下从行政处罚与刑事风险两个角度展开分析：

一、行政处罚：未达刑事立案标准的直接处理方式

根据《发票管理办法》第三十五条，虚开发票（包括普通发票）未构成犯罪的，由税务机关没收违法所得，并根据虚开金额处以罚款：

1. 罚款基数：虚开金额在1万元以下的，可处5万元以下罚款；
2. 加重情节：虚开金额超过1万元的，处5万元以上50万元以下罚款。

示例：若行为人虚开普通发票金额为8000元，税务机关可对其处以2万元罚款并没收违法所得；若虚开金额达3万元，则可能面临10万元罚款。

二、刑事风险：未达量刑标准仍可能涉罪的特殊情形

即使虚开普通发票未达到《刑法》第二百零五条之一规定的“情节严重”标准（通常指虚开税款数额10万元以上或造成国家税款损失5万元以上），仍可能因以下情节被追究刑事责任：

1. 五年内因虚开发票受过处罚又虚开的：根据司法解释，此类行为可直接认定为“情节严重”，无需达到数额标准；
2. 虚开发票导致国家税款损失难以追回：即使未达数额标准，若造成严重后果（如企业破产、税务机关无法追缴税款），可能以“其他严重情节”入罪；
3. 与逃税、骗取出口退税等犯罪关联：若虚开发票是其他犯罪的手段（如为逃税虚开发票），可能按重罪（如逃税罪）定罪处罚。

案例参考：某企业主曾因虚开发票被行政处罚，后再次虚开普通发票金额8万元，虽未达10万元标准，但因属于“五年内再犯”被法院以虚开发票罪判处有期徒刑六个月。

三、实务建议：如何降低法律风险

1. 主动补缴税款：若已虚开发票但未造成税款损失，可主动向税务机关说明情况并补缴税款，争取从轻处理；
2. 配合调查：在税务或司法机关调查时，如实陈述事实、提供证据，避免被认定为“抗拒查处”；
3. 合规整改：建立发票管理制度，杜绝虚开行为，必要时可聘请税务律师进行合规审查。

温馨提示：虚开发票行为即使未达刑事标准，也可能面临“信用惩戒”（如纳入税收违法黑名单），影响企业招投标、银行贷款等。若您或您的企业涉及此类问题，可直接向我咨询具体应对方案。