未开通税务登记的偷税漏税行为，在符合一定条件下，是需要承担刑事责任的。以下从多个角度进行详细分析：
刑事责任的基本条件：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条的规定，纳税人若采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或不申报，且逃避缴纳税款数额较大（具体数额标准依据法律规定）并且占应纳税额百分之十以上的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的处罚。
- 若逃避缴纳税款数额巨大且占应纳税额百分之三十以上，则将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的更严厉处罚。
- 未开通税务登记并不影响刑事责任的认定。税务登记是纳税人履行纳税义务的一种形式，但未进行税务登记并不意味着可以逃避纳税义务或刑事责任。只要纳税人实际上存在偷税漏税行为，且符合上述刑事责任的条件，就应当承担相应的刑事责任。
免予刑事处罚的情况：
- 如果纳税人在税务机关依法下达追缴通知后，能够及时补缴应纳税款，并缴纳相应的滞纳金，同时已经接受了行政处罚，那么根据法律规定，可以不予追究刑事责任。
- 但这一免责条款并不适用于所有情况。如果纳税人在五年内因逃避缴纳税款已经受过刑事处罚，或者被税务机关给予过二次以上的行政处罚，那么即使补缴了税款和滞纳金并接受了行政处罚，也不能免除其刑事责任。
税务行政处罚：
- 即使未开通税务登记的偷税漏税行为未构成犯罪，不需要承担刑事责任，但仍然属于违法行为，必须接受税务机关的行政处罚。这通常包括罚款、滞纳金等经济制裁措施。
- 税务机关在发现纳税人存在偷税漏税行为时，会依法进行税务稽查，并根据稽查结果作出相应的税务处理决定。
法律建议：
- 鉴于偷税漏税行为的严重性和可能的法律后果，建议所有纳税人都应严格遵守税收法律法规，及时办理税务登记，并按时足额缴纳税款。
- 如果对税收政策或纳税义务有疑问，应及时咨询专业税务机构或我（刘季锋律师），以确保自身合法权益得到保障，并避免不必要的法律风险。
总结来说，未开通税务登记的偷税漏税行为，在符合刑法规定的条件下，是需要承担刑事责任的。同时，即使未构成犯罪，也需要接受税务机关的行政处罚。因此，建议所有纳税人都应严格遵守税收法律法规，确保自身行为的合法性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。