关于道路工程沥青是否构成非法分包的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要依据具体的分包情况、合同条款以及相关法律法规来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 非法分包的定义与构成要件

   • 非法分包通常指的是承包单位违反法律法规或合同约定，将所承包的工程中的部分工程分包给不具有相应资质条件的单位，或者分包单位将其承包的工程再分包的行为。
   • 构成非法分包，一般需要满足以下几个要件：一是存在分包行为；二是分包行为违反了法律法规或合同约定；三是分包单位不具备相应的资质条件或存在再分包的情况。

2. 道路工程沥青分包的合法性判断

   • 资质条件：首先，需要考察分包单位是否具备从事道路工程沥青施工的相应资质。如果分包单位具备相应的资质，且分包行为符合合同约定和法律法规的规定，那么这种分包就是合法的。
   • 合同约定：其次，需要查看总承包合同中是否对分包行为有明确的约定。如果合同中明确允许分包，且分包行为符合合同约定的范围和条件，那么这种分包也是合法的。
   • 法律法规：此外，还需要考虑相关法律法规对分包行为的规定。例如，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规对分包行为有明确的限制和规定。如果分包行为违反了这些法律法规的规定，那么就可能构成非法分包。

3. 道路工程沥青分包可能涉及的非法情形

   • 无资质分包：如果分包单位不具备从事道路工程沥青施工的相应资质，而总承包单位仍然将其分包给该单位，那么这种分包就可能构成非法分包。
   • 超越资质范围分包：即使分包单位具备相应的资质，但如果其超越资质范围承接分包工程，也可能构成非法分包。
   • 再分包：如果分包单位将其承包的工程再分包给其他单位，且这种再分包行为未经总承包单位同意或违反了合同约定和法律法规的规定，那么这种再分包就可能构成非法分包。

4. 法律后果与建议

   • 法律后果：如果道路工程沥青的分包行为构成非法分包，那么总承包单位和分包单位都可能面临法律责任，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级等。在严重的情况下，甚至可能吊销资质证书。
   • 建议：为了避免非法分包的风险，总承包单位在分包工程时应该严格审查分包单位的资质条件，确保分包行为符合合同约定和法律法规的规定。同时，分包单位也应该自觉遵守相关法律法规和合同约定，不超越资质范围承接工程，不进行再分包等违法行为。

总结来说，道路工程沥青是否构成非法分包，需要依据具体的分包情况、合同条款以及相关法律法规来综合判断。如果你在实际操作中遇到了相关问题，或者对某个具体案例有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供更详细的法律建议。