在公司治理结构中，非独立董事和独立董事各自扮演着不同的角色，其权力并不能简单地比较谁大谁小，而是各有侧重，相互制衡。
首先，非独立董事的权力主要体现在以下几个方面：
参与决策：非独立董事作为董事会成员，有权参与公司重大事项的决策，如经营计划、投资方案等。他们的决策对于公司的发展方向和经营成果具有直接影响。
监督管理：非独立董事还承担着监督公司管理层工作的职责，确保管理层按照董事会决议和公司规章制度开展活动。若管理层行为不当，非独立董事有权提出异议并采取纠正措施。
选举与被选举：在董事会内部，非独立董事享有选举和被选举为董事长、副董事长等职务的权利，这些职务赋予他们更高的决策和管理职责。
而独立董事的权力则侧重于以下几个方面：
独立监督：独立董事作为独立第三方，主要负责监督公司的运营和决策过程，确保公司利益得到最大化保护。他们不受公司大股东或管理层的控制，能够更客观地评估公司状况。
提供专业意见：独立董事通常具备丰富的行业经验和专业知识，能够为公司提供有价值的建议和意见，特别是在涉及重大决策时。
维护中小股东利益：由于独立董事不代表特定股东的利益，他们更倾向于维护中小股东的利益，确保公司决策的公平性和透明度。
综上所述：非独立董事和独立董事的权力各有侧重，相互制衡。非独立董事更多地参与公司的日常运营和决策，而独立董事则侧重于监督和专业建议。两者共同构成了公司治理结构的重要组成部分，共同维护公司的整体利益和长远发展。因此，无法简单地说谁的权力更大，而是需要根据各自的角色和职责来评估其在公司治理中的作用。