事业编制人员是否属于《劳动法》及《劳动合同法》的调整范围，不能一概而论，需根据具体情况细致区分。以下是对这一问题的详细分析：

1. 不适用《劳动法》及《劳动合同法》的情况

   • 具有管理公共事务职能的组织中从事公务的事业编制人员：这类人员，如银保监会、地震局、气象局等单位中从事公务的人员，他们履行公共管理和服务职能，其管理依据是《公务员法》等相关法律法规。因此，他们不适用《劳动法》及《劳动合同法》，而是受《公务员法》等特别法的调整。

   • 实行聘用制但纳入人事编制管理的事业单位工作人员：在学校、医院等事业单位中，通过正规途径招聘并纳入人事编制管理的教师、医生等专业技术人员，他们与单位签订的是聘用合同。这类人员的劳动关系主要由《事业单位人事管理条例》等人事政策法规调整，同样不适用《劳动法》及《劳动合同法》。

2. 适用《劳动法》及《劳动合同法》的情况

   • 事业单位中从事非管理公共事务职能、未纳入人事编制管理的人员：这类人员，如事业单位的保洁、保安或短期项目聘用的技术人员等，他们与事业单位建立的是普通的劳动关系。这类人员的招聘、工作安排、薪酬待遇等遵循市场劳动力的管理方式，因此完全适用《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定。

   • 一般情况下的事业单位劳动者：除上述特殊情况外，国家机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者，在订立、履行、变更、解除或终止劳动合同时，均适用《劳动法》及《劳动合同法》。这体现了《劳动法》及《劳动合同法》对广大劳动者的普遍保护原则。

3. 特殊规定与衔接

   • 对于事业单位与实行聘用制的工作人员之间的劳动合同关系，如果法律、行政法规或国务院另有规定，应依照其特别规定执行；若未作特别规定，则仍应遵循《劳动法》及《劳动合同法》的有关规定。

   • 事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，虽然可能涉及人事管理方面的特殊规定，但在处理时仍需参照《劳动法》的相关原则和精神，确保劳动争议解决机制的统一性和有效性。不过，具体处理时可能还需结合《事业单位人事管理条例》等人事政策法规进行。

总结与建议：

事业编制人员是否适用《劳动法》及《劳动合同法》，需根据其具体的身份、工作职责和合同性质来判断。对于大多数事业编制人员而言，《劳动法》及《劳动合同法》提供了重要的法律保护；但对于部分特定人员，如具有管理公共事务职能的人员或纳入人事编制管理的聘用制人员，则可能受其他法律法规的调整。

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