警察持有子弹是否违法，需根据具体情况进行判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
合法持有子弹的情形
执行公务需要：
- 警察在依法履行职责时，如抓捕重大犯罪嫌疑人、守护重要场所等任务，确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪及相应子弹。这是为了保障自身和他人的安全以及有效执行任务。例如，在执行高风险抓捕任务时，警察可能会根据任务需要配备一定数量的子弹。
严格审批程序：
- 警察必须按照规定的程序和权限申领子弹，并经过单位的审批。同时，对配备的子弹有妥善保管的义务，使用后也需按照规定进行报告和处理剩余子弹。这意味着，警察不能随意申领或持有子弹，必须遵循严格的审批流程。
遵守法律法规：
- 警察持有和使用枪支、子弹必须严格遵守《中华人民共和国枪支管理法》等相关法律法规和规定。这些法律法规对枪支弹药的配备、使用、保管等方面都有明确的规定，警察必须严格遵守。
违法持有子弹的情形
未经批准持有：
- 警察若未按照规定的程序和权限申领，擅自持有子弹，将构成违法行为。例如，私自留存子弹而未经过单位审批，这种行为严重违反了枪支弹药管理规定。
超范围持有：
- 警察超出工作所需的合理数量和种类持有子弹，如工作任务仅需携带少量特定口径子弹，但却私自多拿了其他口径或大量额外的子弹，也将被视为违法。这种行为可能导致子弹的滥用或流失，对公共安全构成威胁。
非法转借、赠送或买卖：
- 警察将配备给自己的子弹转借、赠送给他人或进行买卖交易，严重违反了枪支弹药管理规定，对公共安全构成极大威胁，属于违法行为。这种行为可能导致子弹流入非法渠道，被用于犯罪活动。
未按规定保管：
- 警察若未按照规定妥善保管子弹，导致子弹丢失、被盗用等情况，同样构成违法。例如，将子弹随意放置，未存放在专门的枪支弹药库等安全场所，这种行为可能导致子弹的失控和滥用。
法律后果
警察违法持有子弹可能会面临严重的法律后果。根据《中华人民共和国刑法》第一百二十八条规定，违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。因此，警察必须严格遵守相关法律法规和规定，确保合法、合理、安全地持有和使用子弹。
总结与建议：
警察作为执法者，应严格遵守枪支管理法规和刑法的相关规定，确保枪支、弹药的合法使用和管理。任何形式的未经批准持有、超范围持有、非法转借赠送或买卖、或未按规定保管子弹的行为都是违法的，并将面临严厉的法律制裁。因此，我建议警察及其他公务人员加强法律意识，严格遵守相关法律法规，避免任何违法违规行为的发生。同时，相关部门也应加强监管和教育培训，提高公务人员的法律素养和职业操守。如果你有任何关于刑事案件的法律问题，可以直接向我咨询。