关于独生子女补贴年审时要求拍照片和提供户口簿的合法性，这主要取决于当地的具体政策和规定。不过，我可以根据一般的办理流程和规定，给您一个较为详细的解释。

首先，从您提供的参考信息中，我们可以看到，在申请独生子女补贴或进行年审时，通常需要提交一系列的材料以证明申请人的身份和资格。这些材料往往包括身份证、户口簿、婚姻证明、子女身份证明等，这是为了确保补贴能够准确、公正地发放给符合条件的家庭。

关于拍照片： 在年审过程中要求拍照片，很可能是为了确认申请人的身份，防止冒领或错领补贴的情况发生。这是一种常见的身份验证手段，通过比对照片与身份证上的信息，可以确保申请人的真实性。因此，从防止欺诈和确保补贴准确发放的角度来看，拍照片是合理的。

关于户口簿： 户口簿是证明家庭成员关系的重要文件，它记录了家庭成员的基本信息，如姓名、年龄、与户主的关系等。在申请独生子女补贴时，提供户口簿可以证明申请人与子女之间的亲子关系，以及家庭成员的具体情况，这是确定补贴资格和金额的重要依据。因此，要求提供户口簿也是合法且必要的。

合法性依据： 虽然具体的政策可能因地区而异，但一般来说，政府或相关部门在制定这类政策时，都会遵循法律法规的规定，确保政策的合法性和合理性。要求提供照片和户口簿作为年审材料，通常是为了履行政府的管理职责，保障公共资源的合理分配和使用。

建议： 如果您对当地的具体政策有疑问或不确定，建议您直接咨询当地的卫生计生部门或相关政府机构，以获取最准确、最权威的信息。他们可以根据您的具体情况，为您提供详细的解答和指导。

综上所述，独生子女补贴年审时要求拍照片和提供户口簿，在大多数情况下是合法且必要的，这是为了确保补贴的准确发放和防止欺诈行为的发生。