行政诉讼二审质证意见的撰写，核心在于围绕一审证据的合法性、真实性、关联性展开，同时针对二审新证据进行补充说明。以下是一个结构清晰、内容详实的样板框架，供您参考：

一、质证意见的基本结构

1. 标题：明确标注“行政诉讼二审质证意见”，并注明案件名称、案号及质证方（上诉人/被上诉人）。

2. 引言：简述一审判决结果及上诉请求，明确质证目的，如“针对一审法院认定的证据及二审新提交的证据，发表如下质证意见”。

3. 证据分类质证：

   • 对一审证据的质证：

     • 证据名称及编号：逐一列出一审中提交的证据名称及编号。
     • 质证意见：

          - **合法性**：证据是否依法取得，是否违反法定程序，如取证手段是否合法，是否侵犯他人合法权益等。
          - **真实性**：证据内容是否真实，是否存在伪造、篡改等情形，可通过对比其他证据、申请鉴定等方式进行验证。
          - **关联性**：证据与案件事实是否具有直接联系，能否证明待证事实，如证据是否直接指向行政行为的合法性或违法性。
       

     • 结论：基于上述分析，明确该证据是否应被采纳及其证明力大小。

   • 对二审新证据的质证：

     • 证据名称及提交方：明确新证据的名称及由哪一方提交。
     • 质证意见：

          - **逾期提交理由**：若新证据在一审中未提交，需审查逾期提交的理由是否充分，是否符合《行政诉讼法》及相关司法解释关于新证据的规定。
          - **证据内容及证明目的**：分析新证据的内容，明确其欲证明的事实及与案件的关联性。
          - **合法性、真实性、关联性审查**：同上，对新证据进行三性审查。
       

     • 结论：基于上述分析，明确新证据是否应被采纳及其对案件的影响。

4. 综合质证意见：

   • 总结一审证据及二审新证据的质证情况，指出一审判决在证据认定上的错误或不足。
   • 结合案件事实及法律规定，提出二审法院应如何正确认定证据、适用法律及作出判决的建议。

5. 结尾：

   • 注明质证方名称、日期及签名（或盖章）。

二、撰写要点提示

1. 逻辑清晰：质证意见应条理分明，先总后分，先概述后详述，便于法官快速把握要点。

2. 依据充分：质证意见应基于事实和法律，引用相关法律法规、司法解释及案例，增强说服力。

3. 针对性强：针对一审判决中的证据认定错误或不足，以及二审新证据的特殊性，进行有针对性的质证。

4. 语言规范：使用法律术语准确，表述严谨，避免模糊不清或歧义。

三、示例片段

对一审证据X的质证意见：

“证据X为被告提交的《行政处罚决定书》，编号为XX。针对该证据，本方质证如下：

1. 合法性：该决定书虽由被告依法作出，但取证过程中存在程序违法，如未依法告知当事人陈述、申辩权利，违反了《行政处罚法》的相关规定。

2. 真实性：决定书内容基本真实，但部分事实认定存在偏差，如将‘轻微违法’认定为‘严重违法’，与事实不符。

3. 关联性：该决定书与本案行政行为的合法性直接相关，是本案的关键证据。但由于存在程序违法及事实认定偏差，其证明力应受到质疑。

结论：证据X因程序违法及事实认定偏差，不应作为认定行政行为合法的依据，其证明力应不予采纳。”

希望上述框架和要点能对您有所帮助。在撰写质证意见时，务必结合案件具体情况，灵活运用法律知识，确保质证意见的针对性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。