结论：运营车借给朋友开发生事故，责任承担需根据具体情况判断。一般情况下，由实际驾驶车辆的借车人承担责任；但若车主（即运营车所有人或管理人）存在过错，如明知车辆存在故障、借车人无驾驶资格或不适宜驾驶等情形下仍出借车辆，则需承担相应的赔偿责任。
一、一般情况下的责任承担
借车人责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百零九条的规定，因租赁、借用等情形导致机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时，若发生交通事故造成损害且属于该机动车一方责任的，主要由机动车使用人（即借车人）承担赔偿责任。
- 举例：若朋友在正常驾驶运营车过程中，因自身违反交通规则（如闯红灯、超速等）导致事故，那么应由朋友（借车人）自行承担赔偿责任。
保险公司先行赔偿：
- 无论责任归属如何，首先应由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内进行赔偿。这是处理交通事故的首要步骤，也是保障受害方权益的重要措施。
二、车主存在过错时的责任承担
车辆存在缺陷：
- 若车主明知车辆存在故障或缺陷，且该故障或缺陷是事故发生的原因之一，而仍然出借车辆，则车主存在过错，需承担相应责任。
- 举例：若运营车的刹车系统存在问题，车主未告知借车人，导致事故发生，车主需承担一定比例的赔偿责任。
借车人无驾驶资格或不适宜驾驶：
- 车主在出借车辆前，应审查借车人的驾驶资格。若车主明知借车人未取得驾驶证、驾驶证被吊销或过期，或者借车人处于醉酒、吸毒、服用国家管制的精神药品或麻醉药品等不适宜驾驶机动车的状态，或患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，仍然将车借出，一旦发生事故，车主需承担相应责任。
- 举例：若车主明知朋友刚喝完酒，仍然将运营车借出，导致事故发生，车主作为车主也需承担一定责任。
车辆未投保交强险：
- 根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。这意味着如果车主未按规定为运营车投保交强险，发生交通事故后，车主需在交强险责任限额范围内承担赔偿责任。
三、特殊情况下的责任划分
- 如果车主和借车人在事故中都存在过错，例如车主提供的车辆有安全隐患，而借车人在驾驶过程中也有违规行为，那么双方可能需要根据各自过错的程度共同承担赔偿责任。这符合《中华人民共和国民法典》第一千一百七十二条关于二人以上分别实施侵权行为造成同一损害的责任划分规定。
四、建议与总结
- 建议：在出借运营车时，车主应谨慎审查借车人的驾驶资质和状态，并确保车辆处于安全状态。同时，建议车主为车辆投保足够的保险，以应对可能发生的交通事故。
- 总结：运营车借给朋友开发生事故，责任承担并非一成不变，而是需要根据具体情况及法律规定来判断。车主在出借车辆时应务必谨慎，避免可能的法律责任。若发生事故，建议及时报警并联系保险公司，以便依法处理并保障自身权益。
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