结论：车上乘客扔垃圾被老百姓举报并拦车的行为是否违法，需分情况讨论。拦车行为本身可能涉及违法，而举报行为则是合法的。处理此类事件应由交通管理部门或公安机关负责。

详细分析：

1. 拦车行为的合法性：

   • 一般情况：老百姓在发现车上乘客扔垃圾等不文明行为时，虽然出于维护公共环境的目的，但直接拦车可能涉及违反交通法规。因为拦车行为可能干扰正常的交通秩序，甚至引发交通事故，对公共安全构成威胁。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，任何单位或者个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施，也不得在道路上进行妨碍交通的活动。因此，拦车行为在一般情况下是不被允许的。
   • 特殊情况：如果拦车行为是在紧急情况下，为了防止更严重的危害发生（如乘客扔出的垃圾导致其他车辆失控等），且拦车者能够证明其行为的合理性和必要性，那么可能不构成违法。但这种情况较为罕见，且需要充分的证据支持。

2. 举报行为的合法性：

   • 举报车上乘客扔垃圾等不文明行为是合法的，也是鼓励的。公民有权对违反社会公德、法律法规的行为进行举报，以维护公共利益和社会秩序。举报行为可以通过向交通管理部门、公安机关等相关部门进行，也可以通过合法途径在社交媒体等平台上曝光（但需注意不侵犯他人合法权益）。

3. 处理责任主体：

   • 对于车上乘客扔垃圾的行为，应由交通管理部门或公安机关根据相关法律法规进行处理。如果扔垃圾行为违反了交通法规（如在行驶中的车辆上向外抛洒物品），交通管理部门可以对其进行处罚；如果扔垃圾行为涉及其他违法行为（如故意损毁公私财物等），则公安机关应介入调查处理。
   • 对于拦车行为，如果构成违法，也应由公安机关根据相关法律法规进行处理。公安机关有权对妨碍交通秩序、扰乱公共安全等违法行为进行查处。

建议：

• 对于车上乘客扔垃圾的行为，建议老百姓通过合法途径进行举报，如向交通管理部门或公安机关反映情况，并提供相关证据（如照片、视频等）。
• 对于拦车行为，建议老百姓在发现不文明行为时保持冷静，不要采取过激行动。可以通过记录车牌号、时间、地点等信息，并向相关部门举报来维护公共利益。
• 如果因拦车行为导致交通事故或人身伤害等后果，拦车者可能需要承担相应的法律责任。因此，在采取任何行动前，请务必考虑其可能带来的法律后果。

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