您好，关于您提出的“国道未达到百分之20怎么还罚款”的问题，这里需要明确一点，您所描述的情境可能涉及的是高速公路上的超速行为，因为通常国道上的超速处罚标准与高速公路会有所不同，且您提到的处罚细节更贴近于高速公路的相关规定。不过，我会基于您提供的信息，结合高速公路的相关法规来为您详细解答。

首先，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》及相关配套通知，对于“驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆以外的机动车在高速公路上行驶超过规定时速百分之十以上未达到百分之二十的”行为，是会被处以100元罚款的，但这一行为不会记分。这是针对高速公路上特定超速范围的明确处罚规定。

接下来，关于您可能疑惑的“未达到百分之20怎么还罚款”的问题，这正是因为虽然超速未达到20%，但已经超过了规定的时速10%以上，因此仍然属于超速行驶的范畴，需要接受相应的处罚。交通法规的制定是为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益。因此，即使超速幅度不大，也会受到一定的处罚，以起到警示和教育的作用。

另外，关于“首次违法警告”的规定，这是为了体现宽严相济和精准执法的原则。对于某些特定的交通违法行为，如果满足一定条件（如未造成交通事故或交通拥堵，且本次交通违法发生前半年内车辆和驾驶人在本省没有交通违法记录、以往交通违法均已处理等），可以给予警告而非罚款的处罚。然而，这一规定并不适用于所有超速行为，特别是当超速幅度达到一定程度或存在其他严重情节时，仍然会依法进行罚款或其他处罚。

最后，需要提醒您的是，无论是在国道还是高速公路上行驶，都应严格遵守交通法规，确保行车安全。超速行驶不仅会增加交通事故的风险，还会对自己和他人的生命财产安全造成威胁。因此，请务必按照规定的时速行驶，共同维护良好的道路交通秩序。