工厂内承包转运垃圾是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

一、合法情况

1. 具备相应资质与手续：

   • 如果承包者具备从事垃圾转运的相关资质，如环保部门颁发的垃圾处理或运输许可证，并且工厂与承包者之间签订了合法有效的承包合同，明确了双方的权利和义务，包括垃圾转运的方式、时间、地点以及环保要求等，那么这种承包行为是合法的。
   • 法律依据：根据相关法律法规，从事特定行业或活动需要取得相应的行政许可或资质证书，这是确保活动合法性和规范性的重要前提。

2. 符合环保要求：

   • 承包者在转运垃圾过程中，必须严格遵守环保法规，采取有效的防污染措施，确保垃圾在转运过程中不会对环境造成污染。例如，使用密封式垃圾运输车辆、定期清洗车辆和转运设备、合理规划转运路线等。
   • 法律后果：如果承包者违反环保要求，可能会面临环保部门的处罚，包括罚款、责令整改甚至吊销资质证书等。

二、违法情况

1. 无资质或手续不全：

   • 如果承包者不具备从事垃圾转运的相关资质，或者工厂与承包者之间的承包合同存在违法条款（如未明确环保要求、未约定违约责任等），那么这种承包行为可能是违法的。
   • 法律后果：工厂和承包者可能会因违法承包而面临行政处罚，如罚款、责令停止违法行为等。同时，如果因垃圾转运不当造成环境污染或其他损害，还可能承担民事赔偿责任。

2. 违反环保法规：

   • 承包者在转运垃圾过程中，如果未采取有效的防污染措施，导致垃圾泄漏、散落或对环境造成其他污染，那么这种行为是违法的。
   • 具体表现：例如，使用非密封式垃圾运输车辆、未定期清洗车辆和转运设备、随意倾倒或堆放垃圾等。
   • 法律后果：承包者将面临环保部门的严厉处罚，包括高额罚款、责令限期治理、停产整顿甚至吊销资质证书等。同时，如果因污染行为造成他人损害，还需承担民事赔偿责任。

三、建议与措施

1. 核实资质与手续：

   • 工厂在承包垃圾转运业务前，应仔细核实承包者的相关资质和手续，确保其具备从事垃圾转运的合法资格。

2. 签订合法合同：

   • 工厂与承包者之间应签订合法有效的承包合同，明确双方的权利和义务，特别是环保要求和违约责任等条款。

3. 加强监管与检查：

   • 工厂应加强对承包者垃圾转运过程的监管和检查，确保其严格遵守环保法规和相关合同约定。

4. 及时处理违法行为：

   • 如果发现承包者存在违法行为或环保问题，工厂应及时采取措施予以制止和处理，并向相关部门报告。

如果您在工厂内承包转运垃圾方面遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。