关于“投标函中不可竞争费为0，是否可以废标”的问题，结论如下：

1. 不可竞争费的定义与性质：

   • 不可竞争费通常指的是在招标文件中明确规定的，投标人必须按照既定标准或金额计取的费用，这些费用往往与项目的安全、质量、环保等关键要素紧密相关，不允许投标人通过竞争方式降低或取消。
   • 如果投标函中将不可竞争费设置为0，这明显违反了招标文件的规定，因为不可竞争费是招标文件中的强制性要求，投标人必须遵守。

2. 废标的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。如果投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件，包括但不限于不可竞争费的设置，招标人有权拒绝其投标或宣布其投标无效。
   • 废标是招标人在评标过程中，发现投标文件存在重大偏差或不符合招标文件要求时，采取的一种处理方式。将不可竞争费设为0，通常会被视为对招标文件实质性要求的未响应，从而构成废标的理由。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，招标人或评标委员会在评标时，会仔细审查投标文件是否满足招标文件的各项要求，包括不可竞争费的设置。如果发现投标函中将不可竞争费设为0，评标委员会很可能会将其视为无效投标或废标。
   • 此外，即使招标文件没有明确规定将不可竞争费设为0会导致废标，但根据招标投标法的原则和精神，以及不可竞争费的性质和目的，招标人也有权基于合理判断宣布此类投标无效。

4. 建议与注意事项：

   • 对于投标人而言，应仔细阅读招标文件，确保投标文件完全响应招标文件的各项要求，包括不可竞争费的设置。避免因疏忽或误解而导致投标无效或废标。
   • 对于招标人而言，应在招标文件中明确规定不可竞争费的计算标准和要求，以及违反规定的处理方式。在评标过程中，应严格按照招标文件的规定进行评审，确保评标的公正性和准确性。

综上所述，投标函中将不可竞争费设置为0，通常会被视为对招标文件实质性要求的未响应，从而构成废标的理由。因此，在实际操作中，投标人应严格遵守招标文件的规定，确保投标文件的合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。