针对您提出的“未满16周岁的监护人是谁”这一问题，我可以根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，为您做出详细解答。
首先，需要明确的是，父母是未成年子女的法定监护人。这意味着，一个孩子自出生之日起，其父母就自然成为其监护人，对其负有抚养、教育和保护的义务。这种法定的监护职责一直延续到子女成年后才会终止。
然而，也存在一些特殊情况。如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力，那么就需要由其他有监护能力的人来担任监护人。根据《中华人民共和国民法典》第二十七条的规定，这些有监护能力的人按顺序包括：
祖父母、外祖父母：作为未成年人的直系长辈，他们通常具有丰富的经验和能力来照顾和保护未成年人。
兄、姐：如果未成年人的祖父母、外祖父母无法担任监护人，那么其兄、姐在有能力的情况下可以担任监护人。
其他愿意担任监护人的个人或者组织：在上述人员均无法担任监护人或者没有合适人选的情况下，其他愿意担任监护人的个人或者组织也可以成为候选。但需要注意的是，这些人或组织必须经过未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门的同意才能担任监护人。
此外，我还想强调的是，即使父母离婚，子女由其中一方抚养，父母双方仍然都是未成年子女的监护人。他们都有责任和义务对子女进行抚养、教育和保护。
最后，如果在实际操作中遇到监护人确定的问题或者争议，可以按照相关法律规定进行协商或者通过法律程序解决。例如，可以依照《中华人民共和国民法典》第三十条的规定进行协商；协商不成的，可以按照第三十一条规定的监护争议解决程序处理，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人。有关当事人对指定不服的，还可以向人民法院申请指定监护人。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或者需要进一步的解释和说明，请随时告诉我。