结论：公务员一般不可以担任企业监事，且担任企业监事通常不被视为经商行为，但具体需结合公务员的职务、企业性质及是否获取经济利益等因素综合判断。以下从不同角度详细分析：
一、公务员担任企业监事的法律限制
《公务员法》的明确规定：
- 根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条的规定，公务员应当遵纪守法，不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这一条款明确禁止了公务员在企业中兼任职务的行为，包括担任监事。
监事的职责与性质：
- 监事是公司中负责监督公司财务和高级管理人员行为的职位，属于公司治理结构中的重要组成部分。由于监事需要履行监督职责，可能涉及公司经营管理的核心事务，因此公务员担任监事可能与其公职身份产生利益冲突。
二、公务员担任企业监事是否构成经商行为
经商行为的定义：
- 经商行为通常指的是从事商业活动，包括但不限于开设公司、参与企业经营、获取经济利益等。公务员作为公职人员，其职责是服务公众，而非追求个人经济利益。
担任监事是否构成经商：
- 担任企业监事本身并不直接等同于经商行为，因为监事并不直接参与公司的日常经营管理。然而，如果公务员通过担任监事获取了经济利益，或者其监事职务与其公职身份存在利益关联，那么这种行为可能被视为违反公务员纪律的行为。
三、特殊情况下的例外
非营利性组织：
- 如果公务员担任的是非营利性组织的监事，且该组织不从事营利性活动，那么这种情况可能不受《公务员法》的严格限制。但即便如此，公务员也需要确保其行为不会与其公职身份产生利益冲突。
特定职务的公务员：
- 对于某些特定职务的公务员，如政府派出的国有资产监督管理人员等，他们可能根据法律法规或政府授权，在企业中担任特定职务。但这种情况通常受到严格的法律和政策限制，且需要履行相应的审批和备案程序。
四、法律后果与建议
法律后果：
- 如果公务员违反规定担任企业监事，可能面临纪律处分、行政处分甚至刑事责任等法律后果。同时，其监事职务也可能被撤销或无效。
建议：
- 公务员应严格遵守《公务员法》等相关法律法规的规定，避免在企业中兼任职务或从事营利性活动。如果确实需要参与企业活动或担任特定职务，应事先咨询相关部门或法律专业人士的意见，并履行相应的审批和备案程序。
总结：公务员一般不可以担任企业监事，且担任企业监事通常不被视为经商行为。但具体需结合公务员的职务、企业性质及是否获取经济利益等因素综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。