在废标或流标的情况下，竞标保证金通常是会退还的，但具体退还情况需依据法律规定、招标文件条款以及投标人是否存在违规行为或违约情形来确定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

法律依据

1. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款：明确规定招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这一条款为投标保证金的退还提供了明确的法律依据。

2. 《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条：也作出了类似规定，即招标人在与中标人签订合同后五日内，需向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

常见情形分析

1. 招标人原因导致废标：

   • 如果废标是由于招标文件存在重大缺陷、招标程序违法等招标人的原因导致的，那么招标人应依法退还投标保证金给所有投标人，包括未中标和因废标而未能继续参与的投标人。

2. 投标人自身原因导致废标：

   • 若废标是由于投标人未按要求密封投标文件、逾期送达、未提供有效投标保证金等自身原因导致的，只要投标人没有违反投标保证金相关约定的其他情形（如撤销投标），其投标保证金也应予退还。
   • 但若投标人在投标过程中存在违规行为，如弄虚作假、串通投标等，招标人有权依据相关法律法规不退还其投标保证金。

特殊情况处理

• 如果招标文件中明确规定了在某些特定情况下不予退还保证金的特殊条款，且这些条款不违反法律法规的强制性规定，那么在这些特定情况下，招标人可以依据招标文件的规定不退还投标保证金。例如，如果招标文件规定，在投标人撤销投标或存在其他严重违约行为时，招标人有权不退还保证金，那么这一规定在符合法律法规的前提下是有效的。

权益保障

• 若招标人拒绝退还投标保证金，投标人首先可以尝试通过协商解决；协商不成的，可以向有关行政监督部门投诉，或者依据相关合同约定和法律规定，通过仲裁或诉讼的方式维护自己的合法权益。

操作建议

1. 仔细阅读招标文件：投标人在参与招标前，应仔细阅读招标文件，了解其中的保证金退还条款及相关规定，以便在发生争议时能够明确自己的权利和义务。

2. 保留证据：在招标过程中，投标人应妥善保留相关证据，如投标文件的副本、投标保证金的缴纳凭证等，以便在发生争议时能够证明自己的权利。

3. 及时咨询法律意见：在实际操作中，如遇复杂情况或疑问，建议投标人及时向我咨询，以确保自身权益得到充分保障。

综上所述，废标或流标时竞标保证金的退还问题并非一成不变，而是需要根据具体情况进行具体分析。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。