职工工资是保密还是公示，这并非一个非此即彼的问题，而是取决于企业的具体管理制度和实际情况，但我可以明确告诉你的是，工资保密制度在合法的前提下是可以实施的。以下是我从多个角度为你进行的分析：

工资保密制度的合法性

1. 法律未明确禁止：我国法律并未明确规定禁止企业实行工资保密制度。因此，企业有权根据自身情况决定是否采用此制度。

2. 程序合法与内容合理：若企业选择实施工资保密制度，必须确保该制度的制定程序合法，即经过民主程序如职工代表大会或全体职工讨论，并与工会或职工代表平等协商确定。同时，制度内容需合理，不得违反法律法规的强制性规定，如不能掩盖违法克扣工资、支付低于最低工资标准等侵害劳动者权益的行为。

工资保密与公示的利弊分析

1. 工资保密：

   • 利：有助于维护企业内部和谐，减少因工资差异引发的员工间矛盾和不满；保护员工隐私，避免工资信息泄露可能带来的负面影响。
   • 弊：可能引发员工对工资公平性的质疑，尤其是当员工感知到不公平待遇时；增加企业管理成本，如需要投入资源来维护保密制度。

2. 工资公示：

   • 利：提高透明度，增强员工对工资制度的信任感；有助于发现工资计算错误或不合理之处，及时进行调整。
   • 弊：可能引发员工间的比较和不满，尤其是当工资差异较大时；可能侵犯员工隐私，尤其是对于那些不希望公开自己工资信息的员工。

实际操作中的建议

1. 企业角度：

   • 在决定是否实施工资保密或公示制度时，企业应充分考虑自身文化、行业特点、员工需求等因素。
   • 若选择工资保密制度，应确保制度合法、合理，并通过内部培训、宣传等方式使员工了解并遵守。
   • 若选择工资公示制度，应确保公示内容准确、全面，并尊重员工隐私，避免公开不必要的个人信息。

2. 员工角度：

   • 无论企业选择何种制度，员工都应了解自己的工资构成、发放标准等基本信息，并享有同工同酬的权利。
   • 若员工对工资制度有疑问或不满，应及时与企业沟通，寻求解决方案。

总结来说，职工工资是保密还是公示并没有固定的答案，而是需要根据企业的实际情况和员工需求来决定。但无论如何，企业都必须确保工资制度的合法性、合理性和公平性，以维护员工的合法权益和企业的和谐稳定。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。