集资盖楼是否属于非法集资，需根据具体情况进行综合判断，关键在于集资行为是否符合非法集资的四个核心特征，以及是否经过合法审批和是否在特定范围内进行。以下是对此问题的详细分析：

1. 非法集资的判定要点：

   • 非法性：若集资盖楼行为未经政府相关部门依法许可，如缺乏建房审批手续或金融许可，即构成非法性。例如，个人或单位在无任何合法手续的情况下宣称集资盖楼，就属于非法集资。
   • 公开性：通过公开渠道向社会公众宣传集资盖楼项目，吸引不特定人群参与，即满足公开性特征。如在网络平台发布广告，承诺高回报率或房屋增值空间，均属公开宣传，可能构成非法集资。
   • 利诱性：集资方承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或给付回报，即构成利诱性。例如，承诺投资者在楼房建成后获得住房或高额现金回报，这种承诺可能吸引大量投资者，从而构成非法集资。
   • 社会性：集资对象为社会不特定对象，无论与集资者是否有特定关系，只要符合设定条件均可参与，即满足社会性特征。如在公共场所随意发放集资资料，吸引路人参与，就属于社会性集资，可能构成非法集资。

2. 合法集资的情形：

   • 合法合规：若集资盖楼行为已经过政府相关部门的审批，取得建设工程规划许可证、建设用地规划许可证等合法手续，并按规定程序和要求进行建设，则集资行为具有合法性基础。这种情况下，集资盖楼不属于非法集资。
   • 特定范围集资：集资对象仅限于特定人群，如某单位内部职工为解决住房问题，在单位组织和引导下按规定程序集资建房，资金仅在本单位职工范围内筹集，不对外公开宣传和吸收社会公众资金，且不承诺高额回报，则不属于非法集资。

3. 法律风险提示：

   • 在参与集资盖楼前，务必仔细核实项目的合法性，包括查看相关审批手续、了解资金流向等。这是保护自身权益的重要步骤，避免陷入非法集资的陷阱。
   • 如对集资行为存在疑问，应及时向当地金融监管部门、公安机关等咨询或举报。这些部门具有专业的监管和调查能力，能够为你提供准确的法律意见和帮助。
   • 切勿盲目跟风参与集资，以免因不了解法律规定而遭受损失。非法集资往往以高额回报为诱饵，但背后可能隐藏着巨大的风险，投资者应保持理性，谨慎投资。

总结来说，集资盖楼是否属于非法集资，需根据具体情况进行综合判断。在参与集资前，务必充分了解法律规定和项目情况，以确保自身权益不受损害。如果你对集资盖楼项目有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。