收到短信说借到钱不还是诈骗，这并不一定直接构成诈骗，需要分情况讨论：

1. 从民事纠纷角度：

   • 如果借款人确实收到了借款，并且双方之间存在明确的借贷关系（如借条、借款合同等），但借款人因各种原因（如经济困难、遗忘等）未能按时还款，这通常被视为民事纠纷，而非刑事诈骗。
   • 在这种情况下，出借人可以通过民事诉讼途径，如向法院提起诉讼，要求借款人归还借款及可能的利息或违约金。

2. 从刑事诈骗角度：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。如果借款人在借款时就没有还款的意图，而是通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取出借人的信任，从而获取借款，并且借款后拒不归还，那么这种行为可能构成诈骗罪。
   • 例如，借款人可能伪造身份证明、虚构借款用途、提供虚假的担保物等，以骗取出借人的借款。在这种情况下，出借人可以向公安机关报案，要求追究借款人的刑事责任。

3. 关于短信的效力：

   • 短信本身并不能直接证明借款人的行为是否构成诈骗。它可能只是出借人或第三方对借款人的一种提醒或警告。
   • 要判断借款人的行为是否构成诈骗，需要综合考虑借款人的借款意图、借款时的行为表现、借款后的还款情况等多个因素。

给你的建议：

• 如果你作为出借人收到了这样的短信，并且担心借款人的行为可能构成诈骗，建议你先收集相关证据（如借条、借款合同、转账记录、聊天记录等），然后咨询专业律师（比如我，李闯律师，专注于债务债权等领域）的意见，以确定是否需要向公安机关报案。
• 如果你作为借款人收到了这样的短信，并且你认为自己并没有诈骗的意图和行为，建议你与出借人进行沟通，解释清楚情况，并尽快制定还款计划，以避免不必要的法律纠纷。

可能涉及的法律后果：

• 如果借款人的行为被认定为诈骗罪，那么他将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
• 如果借款人的行为被认定为民事纠纷，那么他将需要承担民事责任，即归还借款及可能的利息或违约金。

总之，收到短信说借到钱不还是诈骗，并不能直接判断借款人的行为是否构成诈骗。需要综合考虑多个因素，并根据具体情况进行分析和判断。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。