给老人申请护理费（通常指的是养老服务补贴或护理补贴）的手续和证件，主要依据老人所在地区的具体政策而定。以下是一般性的指导，结合您提供的参考信息，我为您详细梳理如下：
一、基本手续
申请表格填写：
- 需要填写相应的申请表格，如《经济困难老年人养老服务补贴申请表》或《经济困难老年人护理补贴申请表》。这些表格通常可以在当地乡镇人民政府或街道办事处领取，或者在其官方网站上下载。
提交申请：
- 由老人本人或其代理人（如家属、亲友等）向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请。
审核与评估：
- 乡镇人民政府或街道办事处会组建评估工作组，对老人的经济状况、失能程度等进行评估，并提出初审意见。
- 县级民政部门（或社救部门）会对乡镇上报的申请材料和初审意见进行审查，提出审核意见并予以确认。
公示与发放：
- 审核通过后，通常会在申请人户籍所在村（社区）或所在供养机构进行公示，无异议后，补贴资金会通过金融机构直接发放到老人的银行账户或社保卡中。
二、所需证件
身份证明：
经济状况证明：
- 低保证（如适用）、家庭收入证明或其他能够证明老人经济困难的材料。
失能状况证明：
- 对于失能老人，需要提供区县级以上（含区县级）医院的诊断证明、残疾人证（第二代，如适用）等证明材料，以证明老人的失能程度。
其他证明材料：
- 根据当地政策要求，可能还需要提供其他相关证明材料，如计划生育特殊家庭证明、低保边缘家庭证明等。
代理人证明（如适用）：
- 如果由代理人申请，还需要提供委托书和代理人的居民户口簿、身份证原件及复印件等相关证明材料。
三、注意事项
政策差异：
- 不同地区的政策可能有所不同，具体手续和所需证件可能有所差异。因此，在申请前，建议先咨询当地乡镇人民政府或街道办事处，了解具体的政策要求和申请流程。
动态管理：
- 补贴对象需要定期接受审核，如果老人的经济状况或失能程度发生变化，可能需要及时更新相关信息，以确保补贴的准确发放。
档案管理：
- 申请过程中产生的所有材料，包括申请审批表、入户调查记录、民主评议记录、公示情况等，都需要妥善保管，以备后续审核和查询。
希望以上信息能够帮助您更好地了解给老人申请护理费的手续和证件要求。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地乡镇人民政府或街道办事处。