您好，关于您提出的“公务员工龄21年是否可以申请提前退休”的问题，我为您详细解答如下：
首先，我们需要明确的是，公务员的提前退休条件是由《公务员法》明确规定的。根据《公务员法》的相关规定，公务员想要提前退休，需要满足以下条件之一：
工作年限满三十年：这意味着公务员需要在国家机关工作满三十年整，从入职的第一年到提出退休的那一年计算。
距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年：对于男性公务员，这通常意味着在五十五岁以上，并且在机关至少工作二十年整；对于女性公务员，则是在五十岁以上，并且在机关工作至少二十年整。
符合国家规定的可以提前退休的其他情形：这通常指的是特殊岗位的公务员，如从事核试验、野外作业以及工作过程中会涉及到有毒有害物质的公务员，由于岗位特殊的工作条件，为保护其健康，国家允许其提前退休。
现在，我们回到您的问题本身。您的工龄是21年，这并不满足上述第一条“工作年限满三十年”的条件。同时，由于您没有提及您的年龄以及是否从事特殊岗位，我们也无法直接判断您是否满足第二条或第三条的条件。
结论：基于您目前提供的信息，工龄21年并不直接满足公务员提前退休的法定条件。除非您符合“距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年”或者“符合国家规定的可以提前退休的其他情形”中的任何一个，否则您不能仅凭工龄21年就申请提前退休。
另外，值得注意的是，虽然《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》对职工的退休年龄进行了新的规定，并提到了自愿弹性提前退休和特殊工种可申请提前退休的情况，但这些规定主要针对的是企业职工，并不直接适用于公务员。公务员的退休制度仍然主要由《公务员法》来规范。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。