业委会制定财务制度并不需要经过三分之二以上的业主同意，但具体程序可能因地方性法规或小区管理规约的不同而有所差异。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般原则：

   • 业主委员会作为业主大会的执行机构，负责执行业主大会的决定和决议，并管理小区的公共事务。在制定财务制度方面，业委会通常有一定的自主权，但这一自主权并非无限制的。
   • 一般来说，业委会制定财务制度应当遵循合法、合理、公开、透明的原则，并确保符合相关法律法规和小区管理规约的规定。

2. 地方性法规或小区管理规约的影响：

   • 不同地区的地方性法规或小区管理规约可能对业委会制定财务制度的具体程序有不同要求。有些地方可能规定业委会在制定财务制度前需要征求业主的意见或进行公示，而有些地方则可能没有明确规定。
   • 因此，在具体操作中，业委会应当仔细查阅当地的地方性法规或小区管理规约，以确定制定财务制度的具体程序和要求。

3. 业主大会的决策权：

   • 虽然业委会在制定财务制度方面有一定的自主权，但业主大会作为小区的最高权力机构，对小区的重大事项具有决策权。
   • 如果业委会制定的财务制度涉及小区的重大利益或业主的广泛关注，那么业委会在制定前应当充分征求业主的意见，并在必要时提交业主大会进行审议和表决。不过，这并不意味着所有财务制度的制定都需要经过三分之二以上的业主同意，具体取决于地方性法规或小区管理规约的规定。

4. 实际操作建议：

   • 为了确保财务制度的合法性和合理性，业委会在制定前应当进行充分的调研和论证，并征求相关方面的意见和建议。
   • 在制定过程中，业委会应当保持公开透明，及时向业主公示财务制度的草案和制定进展，并接受业主的监督和质询。
   • 如果业委会在制定财务制度过程中遇到困难或争议，可以寻求专业律师或相关部门的帮助和指导。

总结来说，业委会制定财务制度并不需要经过三分之二以上的业主同意，但具体程序可能因地方性法规或小区管理规约的不同而有所差异。在实际操作中，业委会应当遵循合法、合理、公开、透明的原则，并确保符合相关法律法规和小区管理规约的规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。