企业征用农民1亩基本农田必须经过审批，且审批层级和程序要求严格。以下从法律框架、审批主体、例外情形三个角度展开说明：

1. 法律强制性规定：基本农田征用必须审批

根据《土地管理法》第44条、第46条及《基本农田保护条例》第15条，任何单位或个人征用基本农田（无论面积大小）均需经国务院批准。基本农田属于耕地中的精华，法律对其保护采取“最严格制度”，即使仅征用1亩，也必须履行审批程序，不存在“面积小可简化”的例外。

2. 审批主体与程序：国务院是唯一审批机关

• 审批机关：省级政府无权审批基本农田征用，必须由县级政府组织材料，逐级上报至国务院批准。
• 核心程序：
  1. 项目立项：企业需先取得发展改革部门的项目批准文件；
  2. 土地预审：自然资源部门对项目用地进行预审，确认符合规划；
  3. 社会稳定风险评估：对征地可能引发的社会矛盾进行评估；
  4. 公告与听证：在拟征地范围内公告征地方案，听取被征地农民意见；
  5. 补偿安置：与农民签订补偿协议，落实安置措施；
  6. 上报审批：县级政府将完整材料报国务院，经批准后实施征地。

3. 例外情形：无审批权限的“变通”均属违法

实践中，部分企业可能试图通过“化整为零”（如分多次征用）、“调整规划”（将基本农田转为一般耕地）等方式规避审批，但这些行为均违反法律：

• 化整为零：根据《土地管理法》第79条，分批次征用基本农田累计达到审批标准的，仍需国务院批准，否则构成非法占地。
• 规划调整：基本农田调整需经原划定机关批准（通常为省级以上政府），且调整后需补划同等数量和质量的基本农田，企业无权自行调整。

4. 法律后果：未审批征用可能承担刑事责任

若企业未经审批征用基本农田，可能面临：

• 行政处罚：自然资源部门可责令退还土地、没收违法所得，并处罚款（每平方米100-1000元）；
• 刑事责任：若征用面积达到刑事立案标准（如非法占用基本农田5亩以上），可能构成《刑法》第342条的“非法占用农用地罪”，对企业直接责任人员处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。

建议：若企业需征用基本农田，应提前与县级自然资源部门沟通，确认项目是否符合国家产业政策及用地规划，并严格履行审批程序。农民如发现企业未经审批征地，可向当地自然资源部门举报，或通过行政复议、诉讼维护权益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。