非法集资行为在行政法中的定义及规制，可以归纳为以下几点：

1. 定义与性质：

   • 在行政法中，非法集资行为通常指的是未经有关部门依法批准，擅自以各种名义向社会公众筹集资金的行为。这种行为违反了国家金融管理秩序，但尚未达到构成犯罪的程度。它可能涉及虚假宣传、承诺高额回报等手段，以吸引公众投资，从而扰乱正常的金融市场秩序。

2. 规范目的：

   • 行政法对非法集资行为的规制，主要目的在于维护金融市场的正常秩序，保护公众的基本财产安全，并防范金融风险。通过早期干预和规范，行政法旨在确保金融市场的稳定运行，防止非法集资行为对经济社会造成不良影响。

3. 法律责任：

   • 对于非法集资行为，行政法主要规定的是行政责任。这包括行政处罚，如警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等；以及行政处分，如警告、记过、撤职等。这些责任形式旨在纠正违法行为，恢复市场秩序，并防止类似行为再次发生。

4. 处理流程：

   • 当行政部门发现非法集资行为时，会进行调查取证，确认违法事实。一旦违法事实得到确认，行政部门将依法作出行政处罚决定，对违法行为人进行处罚。同时，行政部门还会加强市场监管，提高公众对非法集资行为的防范意识，以防止类似行为再次发生。

进一步说明：

• 行政法与刑法的衔接：虽然非法集资行为在行政法中主要受到行政处罚，但如果行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。这意味着，行政法与刑法在规制非法集资行为时存在衔接关系。行政机关在发现非法集资行为时，如果认为可能构成犯罪，会及时将案件移送司法机关处理。

• 公众防范意识的重要性：由于非法集资行为往往涉及虚假宣传和高额回报承诺，容易吸引公众投资。因此，提高公众对非法集资行为的防范意识至关重要。公众应谨慎对待各种投资机会，不轻易相信未经证实的宣传和信息，以免遭受财产损失。

建议：

• 如果您或您身边的人遇到了非法集资行为，建议及时向当地行政部门或司法机关报告，以便及时采取措施制止违法行为，并保护您的合法权益。

• 同时，我也建议您在日常生活中提高警惕，增强对非法集资行为的识别能力。在投资前，务必进行充分的调查和了解，确保投资项目的合法性和真实性。

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