编外合同是否算基层工作经验，需根据具体的工作性质、岗位设置以及相关政策规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、基层工作经验的一般定义
基层工作经验通常指的是在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。这些经历能够体现个人对基层工作的了解、适应和贡献，是许多公务员招考、职称评定等场合中的重要考量因素。
二、编外合同与基层工作经验的关系
工作性质与岗位设置：
- 如果编外合同所对应的工作岗位是在基层单位（如乡镇政府、街道办事处、社区服务中心等），且工作内容与基层工作紧密相关，如参与社区管理、提供公共服务等，那么这段经历很可能被认定为基层工作经验。
- 如果编外合同所对应的工作岗位并不在基层单位，或者工作内容与基层工作无直接关联，如某些企业的临时用工、项目制用工等，那么这段经历可能不被认定为基层工作经验。
相关政策规定：
- 不同地区、不同部门对于基层工作经验的认定标准可能存在差异。有些地方或部门可能明确规定编外合同可以计入基层工作经验，而有些地方或部门则可能持保留态度。
- 因此，在判断编外合同是否算基层工作经验时，需要查阅当地或相关部门的具体政策规定。
三、实际操作中的建议
查阅政策文件：
- 在申请公务员、职称评定等场合时，首先查阅相关政策文件，了解基层工作经验的认定标准和要求。
- 如果政策文件中明确提到编外合同可以计入基层工作经验，那么可以按照要求提供相关证明材料。
咨询相关部门：
- 如果政策文件中没有明确提及编外合同是否算基层工作经验，或者对政策文件的理解存在疑问，可以咨询当地或相关部门的工作人员。
- 他们可以根据你的具体情况和政策规定，给出更准确的解答和建议。
保留相关证明材料：
- 无论编外合同是否算基层工作经验，都建议保留好相关证明材料，如劳动合同、工作证明、社保缴纳记录等。
- 这些材料在未来的求职、职称评定等场合中可能发挥重要作用。
四、特殊情况下的考虑
- 如果编外合同期间的工作表现特别突出，或者对基层工作做出了显著贡献，即使政策文件中没有明确规定编外合同可以计入基层工作经验，也可以尝试向相关部门说明情况，争取获得认可。
总结来说，编外合同是否算基层工作经验需根据具体情况判断。如果你对此有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况和当地政策规定，给出更准确的解答和建议。