结论：欠费停电发了短信，在一般情况下可以视为通知到位，但具体是否真正“通知到位”，还需结合短信内容、发送情况以及接收方的实际情况等多方面因素进行综合判断。

分析说明：

1. 短信通知的效力：

   • 在现代社会，短信作为一种便捷的通讯方式，被广泛应用于各种通知和提醒。对于欠费停电这样的通知，供电公司通常会选择通过短信方式告知用户，因为这种方式既快速又经济。
   • 从法律角度来看，短信通知在符合一定条件下（如内容明确、发送成功等）是可以被视为有效通知的。然而，这并不意味着只要发了短信就一定通知到位，因为还可能存在短信未送达、被拦截或用户未查看等情况。

2. 通知到位的判断标准：

   • 内容明确性：短信内容应明确告知用户欠费金额、停电时间、停电原因以及缴费方式等关键信息。如果短信内容模糊或缺失关键信息，则可能无法被视为有效通知。
   • 发送情况：供电公司应确保短信已成功发送至用户的手机号码，并且该手机号码是用户当前使用的有效号码。如果短信发送失败或发送至错误号码，则显然无法通知到位。
   • 接收方实际情况：用户可能因各种原因（如手机丢失、欠费停机、未查看短信等）未能及时接收到短信通知。在这种情况下，即使供电公司已发送短信，也可能无法被视为通知到位。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如果用户能够证明自己因特殊原因（如手机丢失、欠费停机等）未能接收到短信通知，并且这一原因非用户自身过错导致，那么供电公司可能仍需承担一定的通知责任。
   • 在某些情况下，供电公司可能还需要通过其他方式（如电话通知、上门张贴通知等）进行补充通知，以确保用户能够及时了解欠费停电情况。

法律建议：

• 对于供电公司而言，为了确保通知到位，建议采取多种通知方式相结合的策略，如同时发送短信和电话通知，或者在用户欠费后多次发送提醒短信。
• 对于用户而言，如果因特殊原因未能接收到短信通知，应及时与供电公司联系并说明情况，以免因欠费停电而造成不必要的损失。同时，用户也应保持手机畅通并定期查看短信，以便及时了解欠费停电等重要信息。

后续行动指南：

• 如果您是供电公司，在发送欠费停电短信后，建议保留好发送记录作为证据，并在必要时通过其他方式进行补充通知。
• 如果您是用户，在收到欠费停电短信后，请及时缴费以避免停电。如果因特殊原因未能接收到短信通知，请及时与供电公司联系并说明情况。如果您对欠费金额或停电时间等有异议，也可以向供电公司提出申诉或咨询专业律师以维护自己的合法权益。