结论：别人放鞭炮打到玻璃但未打碎，是否犯法需根据具体情况判断，可能涉及民事侵权责任，若存在故意或重大过失且造成损害后果，还可能涉及行政责任或刑事责任。以下从不同角度详细分析：
一、民事侵权责任角度
一般侵权责任构成要件：
- 行为：放鞭炮打到玻璃，属于一种行为。
- 过错：需判断行为人是否存在过错，如是否故意或过失地放鞭炮导致玻璃受到冲击。
- 损害后果：虽然玻璃未打碎，但若因冲击导致玻璃出现裂纹、变形等损害，或玻璃因冲击而脱落造成其他物品损坏、人员受伤等，则构成损害后果。
- 因果关系：行为与损害后果之间需存在因果关系，即损害后果是由放鞭炮行为直接导致的。
责任承担：
- 若满足上述一般侵权责任构成要件，行为人需承担民事侵权责任，包括赔偿损失、恢复原状等。
- 赔偿范围通常包括直接损失（如玻璃修复费用）和间接损失（如因玻璃损坏导致的其他物品损坏或人员受伤的医疗费用等）。
二、行政责任角度
违反治安管理行为：
- 若放鞭炮行为违反了当地关于烟花爆竹燃放的管理规定，如未在指定时间、地点燃放，或燃放方式不当等，可能构成违反治安管理的行为。
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可对行为人处以警告、罚款或拘留等行政处罚。
故意毁坏财物：
- 若行为人故意放鞭炮以毁坏他人财物（即使玻璃未打碎，但存在毁坏财物的故意），且情节较轻的，也可能受到行政处罚。
三、刑事责任角度
故意毁坏财物罪：
- 若行为人故意放鞭炮以毁坏他人财物，且数额较大或情节严重（如多次毁坏、毁坏重要财物等），则可能构成故意毁坏财物罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
其他犯罪：
- 若放鞭炮行为还导致其他严重后果，如引发火灾、爆炸等，则可能构成其他犯罪，如放火罪、爆炸罪等。
四、特殊情况考虑
- 不可抗力或意外事件：若放鞭炮行为是由于不可抗力（如自然灾害）或意外事件（如突然刮风导致鞭炮偏离方向）导致的，且行为人已尽到合理注意义务，则可能不承担法律责任。
- 自甘风险：若玻璃所有者明知放鞭炮可能存在风险仍允许行为人在其附近燃放，且未采取必要防护措施，则可能构成自甘风险，减轻或免除行为人的部分责任。
建议：若您遇到此类情况，建议首先收集相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以证明行为人的行为及造成的损害后果。然后，可与行为人协商赔偿事宜；若协商不成，可向当地公安机关报案或向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。