结论：无证驾驶行政复议后只罚款，这一行为本身（即无证驾驶）仍然是违法行为，但行政复议的结果可能改变了原行政处罚的具体形式或内容。

详细分析：

1. 无证驾驶的违法性：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，无证驾驶是明确的违法行为。无论后续是否经过行政复议，无证驾驶这一事实本身不因复议而改变其违法性质。

2. 行政复议的作用：

   • 行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
   • 在无证驾驶的案例中，如果当事人对交警部门作出的行政处罚（如罚款、拘留等）不服，可以申请行政复议。行政复议机关会对原处罚决定进行审查，并根据审查结果作出维持、撤销、变更或确认违法等决定。

3. 行政复议后只罚款的情况：

   • 如果行政复议机关认为原处罚决定中除了罚款外的其他处罚（如拘留）不当或违法，可能会撤销或变更这些处罚，而只保留罚款。
   • 这并不意味着无证驾驶行为本身变得合法，而是行政复议机关对原处罚决定的合法性、合理性进行了重新评估，并作出了相应的调整。

4. 法律后果：

   • 即使行政复议后只罚款，无证驾驶者仍需承担罚款的法律责任。
   • 此外，无证驾驶还可能对驾驶者的信用记录、保险理赔等方面产生不良影响。

建议：

• 对于无证驾驶者，应尽快取得合法的驾驶资格，遵守交通法规，避免再次发生违法行为。
• 如果对交警部门的行政处罚不服，应及时申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
• 在行政复议或诉讼过程中，应积极配合相关机关的工作，提供必要的证据和材料，以便更好地维护自己的权益。

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