行政拘留与刑事拘留（你所说的“形势拘留”可能为笔误，这里按刑事拘留理解）是两种性质、目的、适用对象及法律依据均不相同的拘留措施。以下是对这两种拘留措施的详细对比和分析：
一、法律性质与目的
行政拘留：
- 法律性质：行政拘留属于行政处罚手段，是对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的相对人实施的行政制裁。
- 目的：通过剥夺违法者短期人身自由来惩戒和教育，维护社会公共秩序和行政管理秩序。
刑事拘留：
- 法律性质：刑事拘留是刑事诉讼中的一种保障性措施，不具有惩罚性，目的是保证刑事诉讼的顺利进行。
- 目的：防止犯罪嫌疑人逃避侦查、毁灭证据、串供或继续实施犯罪行为，保障刑事诉讼活动的顺利进行。
二、适用对象
行政拘留：
- 适用于违反行政法律规范的一般违法行为人，如扰乱公共秩序、妨害公共安全等轻微违法行为。
刑事拘留：
- 适用于刑事案件中的现行犯或重大嫌疑分子，这些人可能涉嫌犯罪，需要被采取限制人身自由的措施。
三、法律依据与决定机关
行政拘留：
- 法律依据：主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国行政处罚法》。
- 决定机关：由县级以上公安机关决定并执行。
刑事拘留：
- 法律依据：依据《中华人民共和国刑事诉讼法》。
- 决定机关：一般由公安机关决定并执行，但人民检察院在办理自侦案件时也有权决定刑事拘留，并由公安机关执行。
四、羁押期限
行政拘留：
- 通常为1日以上15日以下，合并执行的最长不超过20日。
刑事拘留：
- 一般情况下，提请审查批准的时间为3日以内，特殊情况下可延长至30日，加上人民检察院审查批捕的时间，最长可达37日。
五、适用程序与救济途径
行政拘留：
- 程序：相对简单，主要由公安机关按照行政程序进行决定和执行。
- 救济途径：被处罚人不服可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，并有权申请暂缓执行。
刑事拘留：
- 程序：必须遵循严格的刑事诉讼程序，包括立案、侦查、审查批捕等环节。
- 救济途径：犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或辩护人有权申请变更强制措施，或向公安机关、人民检察院提出申诉或控告。
六、实际案例说明
- 行政拘留案例：张某因在公共场所大声喧哗、扰乱秩序，被公安机关依法处以行政拘留5日的处罚。
- 刑事拘留案例：李某因涉嫌盗窃被公安机关立案侦查，并依法对其采取刑事拘留措施，以防止其逃避侦查和继续实施犯罪行为。
七、特别提醒
- 治安拘留与行政拘留的关系：治安拘留与行政拘留实为同一法律概念的不同表述，它们都是公安机关针对违反行政法律法规的公民所实施的一种短期、强制性的惩罚措施。
- 法律后果：行政拘留作为行政处罚，其后果主要限于行政处罚本身；而刑事拘留作为刑事诉讼中的保障性措施，其后果可能涉及刑事责任的追究。
在实际应用中，判断适用哪种拘留措施需根据具体情况，考虑行为人的违法性质、严重程度以及诉讼需要。如果你或你身边的人遇到了相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。