偷窃公共用电是犯罪行为，但具体是否构成犯罪以及构成的罪名和处罚程度，需根据盗窃电力的数额、行为次数及其他相关情节来判断。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与犯罪构成

1. 《中华人民共和国刑法》第二百六十四条：该条款明确规定，盗窃公私财物，若数额较大或存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情形，将依法追究刑事责任。电力作为公私财物的一种，其盗窃行为同样受到法律的严格制裁。

2. 《中华人民共和国电力法》第七十一条：该条款强调，盗窃电能属于违法行为，由电力管理部门追缴电费并处罚款；若构成犯罪，则依照刑法相关规定追究刑事责任。

3. 盗窃数额的认定：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃电力的价值认定通常依据电力企业合法计量装置的记录；若无此类装置或记录不准，则采用合理方法进行计算，以确定盗窃金额。一般来说，“数额较大”的标准为一千元至三千元以上，但具体数额可能因地区差异而有所调整。

二、量刑与处罚

1. 构成盗窃罪的情形：

   • 当盗窃电力的价值达到当地规定的“数额较大”标准时，即构成盗窃罪，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚。
   • 若存在多次盗窃（二年内三次以上）或其他严重情节，即使每次盗窃的电力价值未达“数额较大”，也可能构成盗窃罪，并受到相应的刑事处罚。

2. 不构成犯罪的情形：

   • 若盗窃电力的价值数额较小，未达到“数额较大”标准，且不存在其他严重情节，则一般不构成犯罪。此时，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，对行为人进行治安处罚，如拘留和/或罚款。

三、实际案例应用与分析

在实际案例中，判断盗窃电力是否构成犯罪，需综合考虑多个因素，包括盗窃的电力量、当地的电价、盗窃行为的次数、是否有自首或立功等情节。例如，某地区电价为0.5元/度，若行为人盗窃电力累计度数达到2000度，电力价值即为1000元，达到当地“数额较大”标准，因此可能构成盗窃罪。反之，若行为人仅偶尔盗窃少量电力，价值几十元，且没有其他严重情节，则更可能受到治安处罚而非刑事处罚。

四、法律建议

1. 遵守法律法规：盗窃电力是违法行为，无论是否构成犯罪，都将受到法律的制裁。因此，建议广大用户严格遵守电力法律法规，合法用电，共同维护电力秩序和安全。

2. 及时举报：对于发现的偷电行为，应及时向相关部门举报，以维护社会的公平正义和公共利益。

3. 咨询专业意见：如果您或您身边的人涉及盗窃电力行为，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律责任和可能的法律后果，以便做出正确的决策。

综上所述，偷窃公共用电是犯罪行为，但具体是否构成犯罪以及构成的罪名和处罚程度需根据具体情况来判断。无论是否构成犯罪，盗窃电力都是违法行为，将对行为人进行相应的法律制裁。因此，请务必遵守法律法规，合法用电。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。